如何以更加积极有为的财政政策助力富饶美丽幸福新湖南建设？丨湘声大讲堂

原标题：如何以更加积极有为的财政政策助力富饶美丽幸福新湖南建设？丨湘声大讲堂

唐代杨炎曾说：“财赋者，邦国之本”。宋代苏辙曾说：“财者，为国之命而万事之本。国之所以存亡，事之所以成败，常必由之”。从古至今，财政都发挥着举足轻重的作用。

动新闻—湖南省政协湘声大讲堂“厅局长谈建设新湖南”系列专题讲座第四期

11月27日下午，湖南省政协机关三楼常委会议室举办湘声大讲堂“厅局长谈建设新湖南”系列专题讲座第四期。湖南省财政厅党组书记、厅长石建辉就“以更加积极有为的财政政策 助力富饶美丽幸福新湖南建设”作专题辅导报告。

湖南省政协主席李微微，副主席戴道晋、张大方、胡旭晟出席，省政协秘书长卿渐伟主持讲座。机关全体干部参加，市州政协利用视频会议系统同步收听收看，政协云全程进行图文直播。

党的十八届三中全会指出：“财政是国家治理的基础和重要支柱”。从政治上看，财政是国家政权活动的重要内容，从内在逻辑上看，财政的法治性、公共性、透明性与国家治理要求高度一致，从职责范围与制度安排上看，财政政策是国家治理政策和宏观调控工具的重要组成部分。

讲座现场，石建辉围绕“财政收入、财政支出、财政管理、财税改革、政府债务”等5个方面，从专业的视角，用大量的数据，深入阐述了财政在国家治理中的地位和作用，详细介绍了当前湖南省财政的基本情况、近年来采取的主要措施以及取得的成效，深刻分析了下阶段面临的形势任务，明确提出了下一步的工作措施。

近年来，湖南省财政工作取得重大突破，财政收入实现“量质双升”，财税改革整体迈入“全国第一方阵”，财政管理水平跻身全国前列，政府债务风险得到全面有效控制。

“在财政收入方面，2007年，湖南省完成一般公共预算收入1132.3亿元，2011年完成一般公共预算收入2523.5亿元，2013年完成一般公共预算收入3315亿元，2015年完成一般公共预算收入4011亿元，2019年完成一般公共预算收入5064亿元。”石建辉介绍了湖南省近年来一般公共预算收入的基本情况，总体呈上升趋势。

石建辉说，针对湖南省财政收入有关问题，近年来，湖南省采取了四个方面的举措：实施“新财源建设工程”，大力涵养优质财源；实施“收入质量提升三年行动计划”；进一步加强和规范收入征管；实施“提升税收占比三年行动计划”，并取得了“收入增长势头较好，收入全国排名前移；收入质量大幅提升，已基本达到中部地区平均水平；税收占比有所提高”这三个方面的相应成效。

针对财政支出方面的问题，石建辉提出了五个方面的工作打算：一是坚决保障重点支出资金需求；二是建立健全有保有压的预算安排机制；三是建立以支出标准为基础的预算编制机制；四是创新财政投融资方式；五是进一步提高资金使用绩效。

“财政管理是财政部门的一项日常工作，贯穿财政工作始终，几乎覆盖所有财政领域和财政过程。不仅决定着财政工作的整体水平和最终成效，而且也在很大程度上制约着财政改革的效能和财政职能的发挥。”石建辉道出了财政管理的重要意义，近年来，湖南省通过“全面规范市县财政管理、全面规范国库管理、加快推进财政信息化建设步伐”这三个方面的举措取得了湖南在财政部对地方财政管理考核中排名连年跃升的好成绩。

“改革要求更高、改革需求更强、改革难度更大”是当前财税改革形势，针对该形势，石建辉认为下一步要从这四个方面着手：深化预算管理改革；完善省以下财政体制；在地方权限内进一步推进税制改革；加快推进其他重点改革。

卿渐伟表示，此次讲座既充分体现了中央、省委的最新精神，又紧密结合了我省财政工作实际，具有很强的思想性、前瞻性和针对性，对于进一步理解把握、贯彻落实党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话精神和省委十一届十一次全会精神，更好开展政协履职，具有非常重要的意义。