把握优势、探索创新，湖南将如何打造国家重要先进制造业高地？

原标题：把握优势、探索创新，湖南将如何打造国家重要先进制造业高地？ | 湘声大讲堂

导语

到2019年年末，湖南省规模工业企业共有16538家，实现在2016-2019年新增8266家、净增2636家；规模工业增速由2016年的6.9%提高到2019年的8.3%，居全国第四、中部第二。从产业规模来看，湖南拥有装备制造业、材料产业、农产品加工业3个万亿产业，以及包括工程机械、轨道交通、汽车、电子信息、移动互联网等在内的13个千亿子产业……

动新闻—湖南省政协湘声大讲堂“厅局长谈建设新湖南”系列专题讲座第三期

这些数据呈现出湖南省制造业基本情况。那么，面对党的十九大报告提出的供给侧结构性改革要求，近几年来湖南做了哪些工作，大中小企业如何求新？结合“十四五”规划编制的推进，在习近平总书记考察湖南并赋予湖南“三个高地”战略定位后，湖南将如何推动打造国家重要先进制造业高地？

▲11月6日下午，湖南省政协机关三楼常委会议室举办湘声大讲堂“厅局长谈建设新湖南”系列专题讲座第三期。湖南省工业和信息化厅党组书记、厅长曹慧泉就“推动制造业高质量发展 打造国家重要先进制造业高地”作专题辅导报告。湖南省政协主席李微微，副主席戴道晋、赖明勇、张大方、贺安杰出席，省政协秘书长卿渐伟主持讲座。机关全体干部参加，市州政协利用视频会议系统同步收听收看，政协云全程进行图文直播。

坚持以供给侧结构性改革为主线

把握优势产业，走湖南创新之路

党的十九大报告指出：必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。“这与推动制造业高质量发展、建设制造强国是息息相关的。”曹慧泉说，供给侧结构性改革是湖南近年来坚持在推进的一条工作主线。

他表示，从需求侧来看，预计今年中国将成为世界最大的消费市场，随着消费升级与结构变化，在供给侧必须要破除旧动能，要壮士断腕做减法。比如，湖南2008年有煤矿2216处，2019年底仅有149处，净减少2067处；规模企业2014年有905家，2019年579家，减少326家；2016到2017年一年时间里，淘汰关闭的烟花爆竹生产企业就有1180家。

“湖南在破除旧动能上付出的代价是巨大的，但产业结构的质量也因此得到了根本性的改变，它带来的效果是积极的。”烟花爆竹虽然淘汰落后企业数量一半以上，但全球市场份额提高到了80%，2019年浏阳花炮产业集群实现总产值241.1亿元；全省规模工业主营业务收入利润率也由2014年的4.57%、2018年的4.96%，一路上涨到2019年的5.01%。

在破除旧动能的同时，培育新动能也十分重要。近年来，湖南的新兴产业也得到了快速成长，其中有14家企业成为国家制造业单项冠军。“做完加法和减法，湖南就在往高质量发展的路上前进了一大步。”曹慧泉表示。

此外，湖南把牢一个抓手——20条工业新兴优势产业链，打造工程机械产业集群、轨道交通装备产业集群、航空航天产业集群这三大世界级产业集群，突破国家六大重点领域相关产业链；通过“五个100”与产业项目建设年、“迎老乡、回故乡、建家乡”、创新创业135工程等政策或平台，打好一套组合拳。

曹慧泉认为：“从宏观层面来讲，通过抓住了一条主线，把牢了一个抓手，打好了一套组合拳，湖南推动了新旧动能的转换。”

那么，在这种背景下，湖南的大中小企业如何走好自己的路？可以看到，盐津铺子、御家汇、艾华集团、圣湘生物、威胜信息、南新制药等各个领域中小企业都有共同点：走自己的路就是要走创新之路，跑马圈地、盲目多元化的时代已经过去了，中小企业的成长之路应该是一条专精特新之路。当前，湖南的省级专精特新企业有1018家。

大企业也在迎来蜕变，重点在于智能化升级。如工程机械领域的三一重工推动智能化和数字化转型、冶金领域的华菱钢铁引进5G应用、轨道交通领域的中车株机加快构建智能制造车间……

着力打造国家重要先进制造业高地

2020年9月16日至18日，习近平总书记来到湖南考察，发表重要讲话，寄予殷切期望。“三个高地”、“四新”使命、五项重点任务是习近平总书记赋予湖南的新时代使命任务。其中，“三个高地”为着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地。

“三个高地”是各有侧重又相互支撑的有机整体，而国家重要先进制造业高地处于重要地位，是“三个高地”的明珠，打造科技创新高地、改革开放高地的主要着力点在制造业。

国家重要先进制造业高地具有哪些内涵？曹慧泉提到4点：推动制造业高质量发展在全国起到示范作用，传统产业强基础；有代表中国制造业走向世界的国家名片，优势产业锻长板；承担国家战略的能力，战略产业补短板；布局代表未来发展方向的新兴产业，未来产业抢布局。

未来，湖南如何打造国家重要先进制造业高地？据悉初步思路和措施已绘就：落实省委《决定》要求，包括总抓手（工业新兴优势产业链）、一计划（先进装备制造业倍增计划）、一工程（先进材料提升工程）、两行动（食品医药轻纺创优行动、制造业就近配套专项行动）、两要求（加快军民融合发展、深化供给侧结构性改革）；发挥好平台作用，包括先进轨道交通装备国家制造业创新中心等创新平台，世界计算机大会、长沙国际工程机械展等产业平台；进一步优化营商环境，包括公正透明的法治环境和放管服改革等；在做好“十四五”规划编制的同时，也要努力争取国家相关支持。

卿渐伟认为，此次讲座对于进一步准确理解和把握习近平总书记在湖南考察时提出的打造“三个高地”、担当“四新”使命、落实五项重点任务的内涵，具有重要意义。要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话精神和省委十一届十一次全会精神，全面了解把握我省改革发展各方面的新形势、新情况、新任务，为“十四五”建言献策，在“助推新发展、建设新湖南”中更好地履职尽责。