长沙神奇的经济支柱：临空经济区

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星辰在线1月14日综合　长沙的经济在中国一直是一个神奇的存在，除了机械制造业、物流业、会展业，还有一个让人不太那么容易感受到的区域：临空经济区。

（长沙城东。）

长沙临空经济示范区的前世今生

“湖南不靠海，不沿边，走向世界靠蓝天。”一声响彻云霄的号令，在黄花机场的上空回荡。从此，湖南出现了一个崭新的名词——长沙临空经济示范区。

2017年5月9日，规划面积140平方公里的长沙临空经济示范区获批设立。长沙临空经济示范区位于“一带一路”重要节点，作为全国第七个、中部地区第一个国家级临空经济示范区，是长江经济带上重要的空铁联运枢纽，也是湖南“创新引领、开放崛起”的战略门户，成为长沙打造“东部开放型经济走廊”的重要平台。

长沙临空经济示范区承担着崛起长沙东部开放型经济走廊的重任，肩负实现湖南“走向世界靠蓝天”的梦想。长沙临空经济示范区着力打造依托湖南、立足中部、面向世界的特色航空产业高地、现代服务知识新城、综合保税开放口岸、绿色生态智慧航空城。园区现已初步形成以航空物流、航空工业、通用航空、临空高科技为主的临空产业体系;已引进社会投资项目30余个，总投资超过400亿元。

为优化发展环境、支持开放发展，壮大临空经济，湖南省、长沙市先后出台专项政策，从产业扶持、入驻优惠、金融服务、财政支持、配套服务、人才支撑等方面全方位支持入驻企业发展，重点支持航空物流、航空服务、临空总部、航空科研、进出口加工及进出口商品展示展销等临空偏好型产业发展。

长沙临空经济示范区围绕“适度、舍得、精准”三个原则，锁定“航空物流、航空服务、外贸加工、外贸进出口展示和创新研发”五大方向实施精准招商，着重招引一批优质项目落户，实现由高速度增长向高质量发展的转型升级。

仅仅两年，一个融空港、产业、城居一体的临空经济发展区初具雏形，释放出巨大的城市发展空间。这是一座城市的惊艳巨变，更是一座城市崛起的强烈律动。

长沙临空经济示范区正筑梦而行。

长沙临空经济示范区发展规划

东西南北四通八达，绝无环保之虞！

（长沙市内一家餐馆里琳琅满目的进口海鲜。 新华社记者陈宇箫摄）

临空经济区不太容易让人深刻理解，而下面的采访内容就更让人有直观的感受。

“从前做菜仅限于本地食材，现在挪威渔民捕捞的新鲜海味12个小时就能摆上老百姓的餐桌。”有着28年从业经验的大厨吴云贵感慨颇深。

吴大厨锅勺之中的“沧海桑田”背后，离不开临空经济区的“功劳”。在长沙黄花综合保税区的一座仓库内，黄云慢慢滑开其中一个库房的仓门，两旁整齐堆放着数十个灰色塑料箱，近2人高，一些管道正由上至下喷洒盐水，浓浓的水汽布满了库房。翻开其中一个塑料箱，黄云拿出一只近乎成人小臂尺寸的大龙虾说：“每周3班包机带着上百吨海鲜降落在长沙黄花机场，运往全国各地，春节临近，市场需求会更大。”

长沙黄花综合保税区位于临空经济示范区核心区，紧邻长沙黄花机场，黄云所在的年年有鱼有限公司能在短时间内完成清关、暂养、集散、加工等一系列流程。特别是长沙海关于2019年10月在黄花机场海关启动“两步申报”通关模式改革试点以来，通关效率进一步提高，来自加拿大、日本、挪威等国的生鲜海产和国内市场实现了“无缝对接”。

作为湖南连接世界的“门户”，长沙临空经济示范区不仅“苦练”空运、清关等“基本功”，还在优化营商环境上下功夫，为企业敞开“家门”。

（位于长沙临空经济示范区的圆通华中总部基地长沙转运中心一隅。 新华社记者陈宇箫摄）

2019年8月投入试运营的圆通华中总部基地长沙转运中心在“双十一”迎来了第一次大考。相关负责人龚霞介绍：“‘双十一’期间，中心单日处理数百万个包裹，来来往往的货运车辆装卸货，停车是个大问题。临空区交通部门会在附近道路划定临时停车区，设立指示牌，驾驶员们可以安心等待、休息。”

细节见真章。龚霞告诉记者，针对圆通工作人员较多的情况，相关部门还将公交站点设在了公司门口，“这些小细节很让人感动，临空区工作人员每次来公司都问‘有什么可以帮忙的’，像自家人一样。”

有相同感受的还有长沙跨无止境电子商务有限公司总经理助理郭荟蕊，她感叹，公司从注册到做成第一单仅仅花了4个月，“公司在其他保税区有过成熟的经验，在与海关等部门的沟通会上，双方会积极交流、取长补短，加快磨合。”

自2017年5月获批以来，长沙临空经济示范区核心区企业注册总数已超过500家。为了更好地“开门迎商”，规模10亿元的长沙临空产业投资基金于近日募资到位。长沙临空经济示范区管委会(筹)财务融资部副部长朱新光表示，基金的设立将充分发挥杠杆作用，引导和撬动社会资本进入临空产业领域，为临空产业发展创造更优良的投融资环境，促进更多投资落地，助力片区发展。

（长沙城东。）

长沙经济高地 未来越飞越高

礼包一：招商——你来，我提供“一条龙服务”

积极探索实行专业化、社会化招商的体制机制，实行重大项目招商协同推进机制，采用项目组模式对事关区域功能创新、产业发展大局的重大建设项目进行招商，形成从前期跟踪洽谈到实施的“一条龙”服务的招商管理服务制度。

礼包二：政策——你来，我为你“筑巢”

利用黄花综保区和示范区开放平台，根据临空产业发展需求，在投资管理、贸易便利化、金融、服务业、事中事后监管措施、海关机构监管制度创新等七大领域复制自贸区政策;省市层面研究出台《关于促进长沙临空经济示范区发展的若干意见》(试行)以及《关于促进长沙临空经济示范区发展的若干意见》(试行)实施办法、《长沙黄花综合保税区招商引资若干政策措施》，长沙县出台了《关于航空物流、航空服务发展的政策意见》《关于支持现代服务业发展的若干政策和措施》等，全面支持临空偏好型产业落户长沙临空经济示范区。

礼包三：服务——你来，我为你“跑腿”

以“一件事一次办”为统领，深化行政审批制度改革，优化审批流程，压缩审批时限，精简审批要件，构建“一站式”审批政务平台，创新企业项目“零审批零收费”制度，实行限时办结制度。持续推进航空口岸提效降费，实行口岸收费“一站式阳光价格清单”。成立临空区帮代办服务中心，“一口受理、协同办理”企业在申请注册、对外贸易经营者备案、海关备案、外汇名录登记等人才招聘、员工安居等方面需求，为企业顺利落地运营提供坚强保障。

未来，长沙临空经济示范区将深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，着力打造长江经济带综合交通枢纽，着力打造创新发展内陆开放型经济高地，着力构建高端临空产业集聚发展区，着力建设绿色生态智慧航空城。