长沙激情参与粤港澳大湾区恢宏蓝图

原标题：跨境电商引领创新 加工贸易绿树长青

长沙激情参与粤港澳大湾区恢宏蓝图

长沙城市风貌

2017年6月8日，长沙黄花综合保税区北卡口。当日，长沙黄花综合保税区通过国家海关总署牵头组织的国家十部委正式验收。（范远志 摄）

长沙霞凝新港

粤港澳大湾区的恢宏蓝图，迎来中部崛起的龙头城市激情参与。笔者获悉，2019湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周（以下简称“港洽周”）于4月15日至19日，在深圳、香港、澳门等珠三角地区举行。其中湖南省会长沙将采用“1+3+N”形式积极参与和组织相关活动，湘中名城与粤港澳大湾区诸市相会于南海之滨。

粤港澳大湾区有凤来仪

“港洽周”是粤港澳大湾区建设上升为国家战略后，湖南积极主动对接粤港澳大湾区的第一场全省性重大经贸活动，由省政府主办，省商务厅、省科技厅、省人社厅等共同承办。在香港，突出现代服务业、科技合作、智能制造、人力资源、金融对接等专题；在澳门，突出与葡语国家的经贸合作；在深圳，突出先进制造业、跨境电商、加工贸易、平行进口汽车贸易、承接产业转移等专题。

长沙市根据与粤港澳地区产业基础、产业特点和优势互补原则，采用“1+3+N”形式积极参与和组织相关活动，“1”是参加4月15日在香港举办的2019湖南对接粤港澳大湾区恳谈会暨重大项目签约仪式；“3”即在深圳和广州举办的“跨境电商合作对接会”“加工贸易招商专题活动”“市场采购贸易广州对接会”3个专题活动；“N”即雨花区、天心区等区县举办的有关招商活动。

长沙走向世界的“超级联系人”

粤港澳大湾区是长沙走向世界的“超级联系人”。多年来，粤港澳大湾区企业在长沙投资项目数量和投资额稳居第一。2018年，长沙引进粤港澳地区资金达到907亿元。同时，粤企在长沙投资额也居全国各省区市来长沙投资的首位。

香港是长沙最大的外资来源地。多年来，香港在长沙投资项目、合同外资额、实际使用外资额三项指标都居境外来长沙投资的第一位，并占总数一半以上。2018年，实际利用港资42.7亿美元，同比增长22.9%，占全市比重73.8%。九龙仓、和记黄埔、怡和集团、招商局集团等一批重要的香港企业均在长沙有项目投资。

与此同时，香港是长沙第一大出口市场。作为长沙最大贸易伙伴，2018年长沙对香港进出口22.7亿美元，同比增长34.1%。其中，出口22.5亿美元，同比增长33.5%；进口0.2亿美元，同比增长176.4%。香港也是长沙企业“走出去”的重要平台，2018年，长沙分布在香港的投资项目累计有11个，投资总额2250.31万美元。

“港洽周”上长沙抛出金绣球

笔者了解到，此次“港洽周”是粤港澳大湾区建设上升为国家战略后，湖南积极主动对接粤港澳大湾区的第一场全省性重大经贸活动，长沙代表团积极参加，突出“精准、务实、高效”的原则，市委、市政府领导将上门拜访、实地考察和对接洽谈项目合作，着力邀请三类500强和粤港澳地区的领军企业和领军人物以及有投资意愿的企业参会，备受投资者的青睐。

15日，2019湖南对接粤港澳大湾区恳谈会暨重大项目签约仪式在香港成功举办，长沙市现场签约项目5个，总投资额182亿元。分别为总投资额100亿元的湘江智谷人工智能科技城，总投资额50亿元的比亚迪20Gwh锂离子动力电池项目，总投资额22亿元的杉杉能源先进储能材料产业园，壳牌湖南零售业务区域总部项目和长步道人工智能与机器视觉用工业镜头等核心组件生产基地。

长沙市在“港洽周”首战告捷，吸引了大批投资者的关注。16日上午，长沙市还将在深圳市举办“跨境电商合作对接会”和“加工贸易招商专题活动”，两场推介会上将有众多企业与长沙携手合作，共创发展蓝图。

据悉，“港洽周”期间，长沙市拟签约项目38个，总投资额273.56亿元，备受投资者青睐。此次拟签约项目亮点突出：一是聚焦粤港澳大湾区。拟签约项目中，粤港澳大湾区企业投资项目超30个，占比高达79%。比如，宝能物流集团有限公司华中区域总部及智能制造产业中心项目、香港顺发国际贸易有限公司光学镜头SMT贴片生产项目、微医集团互联网+分级诊疗项目等。

二是聚焦“招大引强”。引进500强项目7个，其中荷兰皇家壳牌集团、日本永旺集团更是首次进驻湖南。

三是聚焦“智能制造”。此次拟签约项目中，智能制造类项目21个，比如德赛电池望城智造产业园、贝斯特热流道长沙智造产业园项目、机器人及精密减速器项目。

四是聚焦“再投资”。近些年，长沙市大力优化营商环境，投资商对长沙市高度认可，纷纷加大投资力度。如比亚迪20Gwh锂离子动力电池项目、格力智能装备及模具生产基地项目、杉杉能源先进储能材料产业园等。

产业布局落子有力 创新发展只争朝夕

长沙跨境电商产业春风到处马蹄疾

近年来，长沙大力发展跨境电商，世界各地的商品走进了长沙的百姓人家，“长沙制造”也热销全球。2018年，长沙跨境电商交易额突破4亿美元，发展前景无限。

三大核心产业园形成引领

根据长沙跨境电商产业发展规划布局，长沙市形成长沙高新区、金霞保税物流中心和黄花综保区三大核心跨境电商产业园区。经省商务厅认定的跨境电商企业129家，涵盖线上线下通关服务平台、跨境电商进出口企业、物流服务商等，形成了跨境电商发展的强大“生力军”。

首先是长沙国家高新技术产业开发区，是国务院1991年批准建设的首批27个国家级高新区之一。有先进装备智能制造产业、电子信息产业（包含移动互联网产业）、节能环保与新能源产业、新材料产业、生物医药与健康产业、现代服务业等六大产业集群。截至今年3月，移动互联网企业达5225家，从业人数突破15万人，已成为继北京、上海、深圳和杭州之后的移动互联网产业第五城。

其次是长沙黄花综合保税区，位于长沙市东部长沙临空经济示范区航空城。依托国家一类航空口岸——长沙黄花国际机场，全力打通“空中物流通道”，已开通170多条航线直通五大洲；已与29个国家进行接触联系或业务往来，区内注册企业总数已达320多家，2019年将突破500家。

第三是长沙金霞保税物流中心，作为湖南省重要的开放型经济的公共服务平台，2018年金霞保税实现进出口额9.6亿美元。2014年1月，长沙获批全国跨境贸易电子商务服务试点城市，金霞保税作为试点承接基地，建设长沙跨境电商监管中心，规划建设湖南跨境电商产业园，构筑起强有力的产业集群。

国家跨境电商综合试验区稳步推进

2018年7月，长沙市成功获批国家跨境电商综合试验区，长沙跨境电商综试区的一系列顶层设计、线上综合服务平台搭建、多种业务模式开通都取得了阶段性的成效。

省政府印发了《中国（长沙）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》，长沙制定了《中国（长沙）跨境电子商务综合试验区建设推进方案（2019-2021年）》，在园区建设、平台搭建、物流体系建设、品牌培育、龙头企业引进等方面进行政策扶持，补齐短板，突出优势。省、市每年拟计划安排2亿元支持长沙跨境电商综试区发展。

以长沙高新区、长沙黄花综保区、长沙金霞保税物流中心为核心园区，积极开展跨境电商产业链招商、业务模式试点等工作，并于今年1月23日正式开通网购保税进口（1210）模式。

其中，长沙高新区定位为跨境电商孵化基地和总部基地，已聚集安克创新、泽宝、有棵树、联科、御家汇、科云达、友阿云商等知名跨境电商企业，2018年12月12日集中签约了阿里巴巴新外贸本地化服务中心、通拓跨境电商、澳鹏跨境电商、Kilimall非洲跨境电商平台、数魔跨境电商、长沙高新区香港海外仓等6大跨境电商项目。

长沙黄花综保区定位为跨境电商空港产业园，已引进飞特物流等开展跨境电商业务，并正在研究开通跨境电商全货航线，探索创新黄花综保区、黄花机场“区港一体化”。

长沙金霞保税物流中心定位为跨境电商物流通关基地，首创跨境电商9610+国际邮路出口模式，并正在积极探索利用中欧班列（长沙）、卡车航班等方式畅通跨境物流通道。

彩笔绘就跨境电商产业蓝图

笔者获悉，为发展跨境电商产业，长沙将加大招商力度。大力实施“湘商回归工程”，开展跨境电商招商专场活动，推动园区小分队招商，真正引进一批实力强的跨境电商企业落户长沙，加快推动跨境电商产业集聚和生态形成，引爆长沙开放型经济。

据悉，此次在深圳举行的跨境电商合作对接会是长沙获批国家跨境电商综合试验区后，首次在粤港澳地区举办的跨境电商专场招商活动。对接会吸引了阿里巴巴、京东国际、网易考拉、ebay、唯品会、洋葱集团、盛世商潮、欧于美、中外运、通拓、飞特、棒谷、行云全球汇等100多家知名跨境电商企业参加。

对接会将重点解读长沙跨境电商政策，重点推介长沙高新区、黄花综保区、金霞保税物流中心等三大跨境电商重点园区及项目。

经过前期精准对接，对接会将促成一批优质跨境电商项目落户长沙。据长沙市商务局有关负责人介绍，现场将签约跨境电商项目7个，涉及物流、供应链、总部基地等多个跨境电商领域。

承接产业转移 发展加工贸易

长沙奏响中部崛起新乐章

长江经济带舞动中国经济版图的中部崛起乐章，作为其中的重要中心城市，长沙多年来承接沿海城市产业转移，加工贸易一枝独秀。如今粤港澳大湾区潮起南海，2019湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周期间，加工贸易更成为长沙重点招商领域。

长沙成为加工贸易“重镇”

从加贸总量来看，2018年长沙市实现加贸进出口总额39.28亿美元，同比增长37.6%，增幅高于全省28.5个百分点，总量排名湖南省第一。

从加贸进出口产品来看，长沙加贸产品主要集中在电子信息、新材料和工程机械行业，2018年电子信息占比高达83.2%。

从加贸主要出口国家来看，2018年，长沙加贸出口市场以香港高居榜首，占比达62.9%；其次是越南和韩国，分别占比12.5%和10.1%。

从加贸企业规模来看，2018年上千万美元企业25家，较2017年增加6家；上亿美元企业较2017年增加2家，达到7家。

从加贸区域分布来看，目前主要集中在长沙经开区、黄花综保区、浏阳经开区、长沙高新区和宁乡高新区。

承接加贸转移长沙“风景独好”

在国家战略优势方面，长沙是“一带一路”战略重要节点城市、长江经济带重要中心城市之一，特别是全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区和湖南湘江新区三大国家级战略平台叠加，长沙地位更加重要。

在交通区位优势方面，长沙是长江中游城市群中心城市和全国性综合交通枢纽，京广高铁、沪昆高铁和即将建设的渝长厦高铁在这里“米”字交汇。黄花机场已开通国际客货运航线45条，国际通航城市达43个，旅客吞吐量去年达2527万人次，位居中部前列。开放平台日益完善，形成了多类型、多层次、多功能的口岸开放平台体系。

在产业支撑优势方面，长沙逐步形成了新材料、工程机械、食品、电子信息、文化创意、旅游、汽车及零部件7大千亿产业集群，生物制药、节能环保等战略性新兴产业蓬勃发展。移动互联网产业快速发展，正在成为新的经济增长点。电子商务、现代金融等现代服务业发展势头强劲。

在开放发展优势方面，建立了海关、国税、信保等部门密切协作的“大通关”机制，加强协同和信息共享，采取了联合查验等手段提高通关效率，货物通关时间缩短，通关环境日益优化。目前长沙市初步形成了多类型、多层次、多功能的口岸开放平台体系。

在政策支持优势方面，长沙市出台了系列政策文件，在加工贸易企业开展技改研发、物流、搬迁、厂房、人员培训、利息支出、设备购置等方面给予大力支持。

续写加工贸易崭新篇章

这些年，长沙不断深入对接粤港澳大湾区，积极承接产业转移，为加工贸易发展奠定坚实基础。“希望以此次推介会为契机，加大招商力度，抓重点产业发展。”长沙市商务局有关负责人介绍。

16日，在深圳举办的加工贸易招商专场活动，有100余位加工贸易企业代表受邀参会。对接会上，长沙市将重点推介长沙临空经济示范区及长沙黄花综合保税区。“通过增强与企业的沟通合作，吸引国内外企业投资，助推长沙以及黄花综保区加工贸易产业发展。”长沙市商务局有关负责人介绍。

据介绍，经过前期精准深度对接，长沙市将签约12个重大加工贸易项目，预计可实现总投资28.06亿元，其中引进市外资金14.56亿元，涉及区域总部及智能制造、生物医药创新研究、SMT加工贸易，黄金珠宝精深加工等。

下一步，长沙市将加快加工贸易产业群、产业链和产业基地建设步伐，助推企业转型升级，促进长沙开放型经济高质量发展。

（本版撰文 慎庸）