聚焦高质量，走进长沙县｜杨应龙：长沙县是“风景这边更好”的营商环境高地

【编者案】9月21日上午，“聚焦高质量，走进长沙县”粤港澳大湾区主流媒体采访活动新闻座谈会在长沙黄花综保区举办。来自长沙县委县政府、长沙经开区、长沙临空经济示范区、长沙黄花综保区、长沙高铁新城、长沙县北部新城的相关主要负责人参加座谈会，向粤港澳大湾区媒体团一行介绍招商引资、营商环境等相关情况并答记者问。

长沙县委常委、常务副县长杨应龙向参会媒体记者推介长沙县营商环境情况。

长沙县委常委、常务副县长杨应龙：

大家上午好！秋高气爽，景色宜人，欢迎各位来到“大美星沙、力量之都”。今天非常荣幸由我为大家介绍长沙县的营商环境情况。

长沙县自古为三湘首善之地，作为全国五强县、全国18个改革开放典型地区之一，我们始终坚持将优化营商环境作为全面深化改革的突破口、推动高质量发展的先手棋，坚持把“安全、方便、赚钱、清廉”作为衡量营商环境好坏的标尺，不遗余力地打造“五心”营商环境。2019年，在赛迪全国县域营商环境百强排名中，长沙县位列第12名，稳居中西部第一。

今年疫情以来，长沙县力促企业复工复产，做到优先稳就业、全力保民生，县域经济社会发展和企业幸福指数不断提升，致力于跻身全国县域营商环境前十强，为长沙县奋力争当中国特色社会主义先行示范积蓄发展新能量。

一、这里是政务改革的示范高地

长沙县对标中央“放管服”改革部署，持续深化“放管服”改革，确保提供更优更好的政务服务，是全国政务公开和政务服务示范县，2019年我县“一件事一次办”、商事制度改革工作被湖南省人民政府嘉奖，确定为“2019年度真抓实干成效明显地区”。

——办事更快。率先全省推行“三即”改革，“开户即开业”，最快2小时可开办企业；“拿地即开工”，审批不停步，为企业节约2个月开发周期；“交房即交证”让购房者更有获得感。率先全市启动“综合窗”改革，建立全省首个服务实体经济专窗和联合窗口，基本形成社会保障、市场监管、不动产办理、工程报建、民生事项五类综合窗，提供一次性告知、咨询、导办等帮代服务。加快工程审批制度改革，全面落实“多审合一、多证合一、多评合一、多验合一”，推行并联审批、联合验收，大幅压缩审批时限，实现建筑工程施工许可证1个工作日即可核发。总投资220亿元的三一智联重卡项目，7天签约、42天开工、90天腾地5000亩，再现星沙“加速度”。

——服务更优。全力打造“24小时不打烊政府”，设置24小时自助服务区，实现1301个事项7天24小时全天候服务。推行不见面审批，推行“网上办、掌上办、自助办、邮寄办”等系列服务，网上可办率100%。健全帮代服务制度，建设全省领先、覆盖县镇村三级的帮代服务队伍，已为千余家企业提供帮代办服务，服务满意率100%。政务中心窗口持续开展“提早、延时、预约、上门”服务，今年服务人次达1000余次，满意率100%，其中受到办事群众特别点名表扬的有130余人次。

——距离更近。加大简政放权力度，推进基层治理体系和治理能力现代化，扩大基层经济社会管理权限，将298项“就近办”事项下放至村（社区），将“一件事一次办”向基层延伸，通过优化流程，申请材料精减30%，办理环节精减50.2%，平均办理时限压缩41%，实现企业办事不出园区、群众办事不出社区。建立湖南省首个政企服务融合示范点——三一云谷企业服务中心，企业在园区即可办理公安、人社、不动产、卫计等42项业务，为企业提供全生命周期服务。

二、这里是未来可期的投资福地

我们出台了大量“真金白银”的惠企政策，为企业“实力减负”，政策环境洼地助推长沙县成为全省乃至中南地区的创业就业高地。商事登记主体增幅连续5年保持在20%以上，疫情期间全县市场主体数不降反升，达到14.13万户，同比增长19.49%，聚集了以世界500强企业为代表的数千家企业，是湖南实体经济的主战场、工业发展的排头兵、对外开放的桥头堡，也是商务活动最为频繁、创新要素加速聚集的区域，未来发展前景可期。

——政策优厚。企业在长沙县成长过程中，无论是工业、农业还是现代服务业，我们都有成体系、最优惠的政策大礼包。特别是疫情期间为助力企业纾困，激发市场主体活力，我县率先出台招商引资、科技创新、产业发展、企业上市等89款惠企政策，为企业提供全方位政策支持。同时严格兑现政策，今年已为企业减税降费9.78亿元；降低社保和租金成本，为8700余家企业免征或减半征收企业养老、失业、工伤险4.7亿余元，县内国有企业和市场主体累计为承租户减免租金4660万元。

——帮扶精准。成立精准帮扶企业服务办公室，组建53个帮服小分队，对211家规上工业企业实行“一对一”帮扶全覆盖，帮助企业解决生产经营中遇到的困难，支持企业健康发展。疫情期间，共收集并办理企业反馈问题12批134个，办结率100%。建立营商环境突出问题整改机制，集中解决一批企业反映强烈的堵点、痛点、难点问题，形成一张问题清单，先后3批次将企业反馈的1493个“营商环境”问题，向57个部门进行交办，整改完成率达98.8%。精准帮扶实实在在走进了企业心坎里。

——保障有力。强化用地保障，减少审批环节，实现快速拿地。星沙产业基地重大产业项目，用地面积200余亩，仅4个工作日就完成了审批。实行水、电、气“欠费不断供”政策，保证疫情期间用户的正常工作与生活。提供人才支持，通过网上招聘、毕业生招聘季、招工小分队等多种形式，为企业输送员工2万余名，解决企业用工难题。落实金融帮促，设立规模20亿元的政府投资基金；引导各金融机构对小餐饮、小住宿、小电商等市场主体降低申贷门槛，破解融资难融资贵问题，其中5场银企对接会达成授信60亿元。抢占5G先机，累计建设基站3507个，建设数量全市第一，为传统制造业转型升级提供了强力支撑。

三、这里是法治优良的首善之地

法治是最好的营商环境。长沙县一直以来都致力于打造“团结和谐、担当作为、民生为本、管理规范、廉洁高效”的“五个政府”，不断强化法治建设，构建统一开放、竞争有序的市场体系，形成了政府守法、企业懂法、共同护法的良好法治环境。

——安全放心。深入开展扫黑除恶专项斗争、平安创建、文明创建等工作，实现发案下降、破案上升，正在冲刺全省安全生产示范县，星沙成为最安全的城市。建立“民警驻企”“警企联系”机制，深入企业开展矛盾调解工作，在蓝思科技成立湖南省首家驻企业调解工作室，及时靠前处置化解矛盾纠纷，做到“小事不出企业、大事不出社区”。设立企业法律服务窗口，选定6家律师事务所为企业提供优质、免费的法律咨询服务。严厉打击破坏市场经营环境、侵犯企业合法权益的违法犯罪行为，全力保护企业家人身和财产安全。

——规范省心。规范涉企检查，县区联合出台《关于严格规范涉企检查的通知》，所有涉企检查均要列入年度计划，实行打捆检查，减少入企检查频次。深化行政执法改革，设置“行政执法局机关+18个镇街执法队及1个直属执法队”的县域全覆盖执法架构，疫情期间出台一次上门全面“体检”，罚款可分期或延期缴纳等六条硬举措助力市场主体复工复产、复商复市。强力打造“24·30”（24小时全天接警，30分钟到达）全天候执法圈，开创“主动做到、随叫随到、不叫也到、处置周到”的执法新模式，及时回应民声关切，切实提高执法效率,维护公平正义市场环境，再造全国行政执法改革新标杆。

——亲清舒心。坚决兑现政府承诺和制定的政策，为企业提供公平、可靠、稳定的预期，做到“亲”而有度、“清”而有为。创新建立县领导及县直有关单位联系商（协）会制度、全县中小微民营企业“大走访、大调研”制度，切实解决商（协）会、民营经济在发展中存在的困难和问题。邀请非公经济代表人士参政议政，列席县委经济工作会议和县政府常务会议，进一步提升非公经济代表人士的参与感、获得感。定期召开企业家座谈会，组织企业家与政府职能部门面对面进行交流，全力构建“亲”“清”政商关系。

今天，各位媒体朋友聚集一堂，我相信通过你们的敏锐眼光和生花妙笔，一定能把长沙县的好经验、好做法、好环境传递出去，让更多的投资者、企业家和有识之士了解长沙县、关注长沙县、入驻长沙县。在“率先现代化、追赶前三强”的征程中，我们将按住优化营商环境的“加速键”不松，做到服务企业初心宗旨不变，争取到2025年进入全国营商环境百强县第一方阵，与县域经济发展全国排名并驾齐驱。