“千人帮千企，金霞再行动”打造“人人都是营商环境”氛围

凤凰网湖南讯（文|暮云通讯员|王科培）2019年11月26日下午，金霞经开区召开了“营商环境优化年”工作推进暨园情通报会，市、区、园区相关领导，街道营商环境负责人、企业代表参加会议。

开福区委常委、金霞经开区党工委书记李国军在主持会议时表示：“金霞是大家的金霞，园区是大家的园区，我们一直并将继续看重实体经济，看重企业家。”

今年以来，金霞经开区坚持“以企业、企业家和人才为中心”的服务理念，大力营造“人人都是营商环境，人人都是服务使者”的氛围，推出园区优化营商环境“十二条”和第一批次措施清单，兑现惠企政策和奖补资金约1.1亿元，帮扶企业120家，让“金霞服务”成了园区营商环境的金字招牌。

一个月前，金霞经开区以长沙市“千人帮千企百日大行动”一周年为契机，部署实施“千人帮千企，金霞再行动”工作，金霞经开区优化营商环境的行动也将逐步升温。

长沙金霞经济开发区召开“营商环境优化年”工作推进暨园情通报会

“金霞服务”打造“金霞速度”

通报会上，金霞经开区管委会主任康镇麟介绍说：“2019年是长沙市优化营商环境年和产业项目建设年，今年以来，金霞经开区经济指标稳步增长、精准招商引优引强、项目建设刷新速度、开放平台效能提升、营商环境持续优化。”

今年3月，金霞经开区出台《长沙金霞经济开发区优化营商环境优化年行动方案》，从提升政务服务、减轻企业税务负担、降低企业生产经营成本、破解企业融资难题等12个方面树立目标，切实为企业发展提供助力，让“营商环境最佳”成为金霞经济开发区最核心的竞争力和最靓丽的新名片。

1-10月，金霞经开区完成规模工业总产值（含物流）451.36亿元，同比增长16.2%；完成规模工业增加值（含物流）113.98亿元，同比增长10.4%；完成固定资产投资244.08亿元，同比增长35.39%。预计全年，可完成规模工业总产值（含物流）556亿元，同比增长12%；完成规模工业增加值（含物流）138亿元，同比增长10%；完成固定资产投资280亿元，同比增长20%。

在招商引优方面，金霞经开区致力于引进产业链项目、主特产业价值链高端项目，共组建5个招商工作组、10个招商小分队，并聘请中科院院士张仁和等7名招商顾问，构建了全员招商、精准招商的大格局。截止目前，共签约项目60个，同比增长30%；实现引资83.03亿元，同比增长20%。

过去的十个月，金霞经开区项目建设的速度亦被屡屡刷新，特别是得到湖南省委书记杜家毫、长沙市委书记胡衡华点赞的夸特纳斯项目，创造了32天签约落户、19天完成拆迁腾地、三个月正式开工建设的“开福速度”。

践行“四到”要求领导更像“服务员”

金霞经开区的发展之所以能取得喜人的成绩，园区营商环境的不断优化和提升是重中之重。为优化园区营商环境，金霞经开区永远在路上。

金霞经开区坚持“以企业为中心、以企业家为中心、以人才为中心”的服务理念，以“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”为检验标准，努力营造成本最低、办事最快、服务最优、过程最公平透明的一流营商环境。

“入驻金霞，第一个优势就是省钱。”康镇麟说：“园区探索在中小微企业聚集的产业平台营造产业‘小生态’，已经打造的产业生态样本可为入驻企业节约人工成本50%以上、减少运营成本30%以上、减少市场拓展成本40%以上。”

另一方面，金霞经开区深入推进“放管服”改革、“最多跑一次”、不见面审批，大力推进“四个一”、“四个办”，最大限度减环节、减流程，便利企业办事。目前，园区已实现审批环节减少26%、申报材料精简18%、办理时限比法定时限缩短73%。

为了让园区了解企业，让企业了解园区，6月26日园区召开了半年度园情通报会，发布了5个园企“零障碍”交流通道，包括：书记见面日、书记信箱、主任直通车、企业服务热线、企业服务投诉热线等，畅通了政企沟通渠道。

为了降低入园企业员工的生产生活成本，金霞经开区更是坚持不懈推进产城融合发展，持续改善园区生产生活配套。

为解决企业用工难问题，园区主动与大专院校进行对接，促成企业与院校开展校企合作，通过定向委培等方式为人才输送搭建平台，并集中举办RPO招聘会、校园招聘等，为企业引进人才畅通渠道。

在企业面临融资难、融资贵的问题时，金霞经开区注资2000万元设立了第一期中小微企业信贷风险补偿基金，向合作银行推荐企业26家次（含续贷），已申请1.6亿元的银行授信。计划第二期再注资2000万元，将撬动金融资金4亿元。设立了出口退税资金池，并在7月份将资金池规模扩大至3000万元，已实施出口退税垫税服务32批次，累计垫税5498万元。开展了多频次的政银企对接会，帮助企业破解融资信息不对称、融资门槛过高等难题。

园区企业代表发言

这一切，给入园企业湖南嘉德集团公司董事长彭伍军留下了这样的印象：“在我眼中，金霞经开区的领导们不像领导，更像是服务员。”

正如长沙市发改委党委副书记、副主任熊景业所说：“园区应该将管理与服务并重，服务的优先级更高。”

优化营商环境，金霞再行动

开展“新官不理旧账”专项行动、“落地办”促项目落地开花、设立出口退税“资金池”为外贸企业“加油”、培训输出产业人才、优化园区干部队伍建设……

在优化营商环境方面，金霞的行动远不止这些。金霞也并不满足于此。

为进一步推进园区营商环境优化，金霞经开区在“千人帮千企，金霞在行动”活动的基础上进行提升，以“千人帮千企，金霞再行动”为口号，以实施一周年为契机，认真总结回顾帮扶情况，巩固增强帮扶成果，对活动再部署、再深化，重点聚焦“两个年”工作，一手抓产业项目帮扶，推动招商在谈项目快签约、已签约项目快落地、续建项目快建设；一手抓营商环境优化，推动优化营商环境各项工作不断掀起新的高潮，各项政策举措全面落地生根。

金霞经开区实施中层干部“一对一”联系帮扶企业制度。由园区中层副职以上干部分别与企业“一对一”结对帮扶，重点传递落实优化环境各项举措，宣讲解读各级惠企政策，帮助解决企业困难和诉求，听取企业的意见建议。

“金霞再行动的三重奏号角已经吹响。”金霞经开区党工委委员、开福高新区主任樊伟介绍，“金霞再行动”启动后，领导和工作机构“重组”，重新启动“大帮扶”工作，并将“重温”一年来的工作情况，让行动逐渐升温。

除此之外，还将通过小分队上门走访，了解项目建设和企业发展中存在的困难和问题，列出问题清单，逐项办结销号。通过小分队上门宣讲、集中宣讲等方式，向项目和企业宣讲国家和省、市、区的园区优化营商环境系列举措、法规新政等，帮助项目和企业及时了解、掌握政策法规。他将此称为“重唱”。

按照实施方案，2019年12月25日前，各帮扶队员深入项目单位和企业走访帮扶，有针对性解决企业和项目存在的困难和问题。

2020年1月下旬前，金霞经开区将对2019年度帮扶情况进行总结回顾，建立和完善为企业服务的长效机制，并根据2020年园区工作计划，补充重点帮扶项目库和企业库，启动2020年帮扶工作。

2020年年底前，各帮扶队员深入项目和企业走访帮扶，重点开展政策新规宣贯，帮助企业和项目排忧解难，促进项目建设和企业发展。