十一黄金周景区爆棚游客滞留 长假旅游变遭罪游
□建言
应协调规划立法投资
专家认为，要改变我国节假日旅游产品严重供不应求、景区爆棚等旅游“顽疾”，需要合理开发旅游资源，健全带薪休假制度，推动旅游产业由单纯的观光型向观光、休闲、体验式旅游多元化发展。
戴斌说，首先要明确休闲旅游应建立在大多数人的休闲需求之上，在产品开发上要充分利用现有的城乡旅游资源，创新经营管理模式，重点要做好旅游资源的整合以及交通、住宿、消费等配套设施的建设和完善。
休闲旅游和传统观光旅游的差异点就是观光旅游要见山见景，而休闲旅游要见人见生活。“因此一个地方要成功发展休闲旅游，就要将当地的民俗、生活、文化充分融入旅游产
品中。只有政府、旅游服务机构、游客共同努力，才能开发出理性的旅游休闲模式。”戴斌说。
事实上，从设立中国旅游日、制定《国民旅游休闲纲要》，到出台旅游法，国家已逐步在引导居民的休闲旅游心态和休闲旅游发展方向。
“政府必须承担相应的责任，在协调、规划、立法和投资等方面履行职能，为国民提供休闲娱乐的机会和必要的条件，积极引导百姓健康的休闲旅游观念。”宁夏中国国际旅行社副总经理李岩松说。
要真正实现休闲旅游，还必须落实带薪休假政策。专家认为，只有当个人有了可自由支配的假期，才能安排个性化的休闲体验，减少公休节假日集中出游。
可适时调整假期格局
有专家认为，“黄金粥”的尴尬现状，是公众渴求休闲度假的表现，其背后存在着生活水平提高、带薪休假制度难以落实等系列因素，呼唤着有关方面适时调整黄金周格局。
从2008年开始，我国取消了“五一”长假，休假模式由以前的3个“黄金周”变为2个“黄金周”＋5个“小长假”。然而，春节过后，要一直到“十一”才能再有一个“黄金周”，跨度长达八九个月，出省、出市旅游的等待太漫长，也是造成“十一”黄金周人满为患的重要原因。因此，适时调整目前的黄金周格局成为当务之急。
当前，公众对于恢复“五一”黄金周的呼声很强烈，在一定程度上反映了群众对黄金周的渴望。这些呼声，值得有关部门加以重视和论证，加快制度革新的步伐和科学化程度。同时，好的制度能够尽可能释放我国旅游业发展红利，推动旅游消费的转型升级。
当前正值全面贯彻国务院公布的《国民旅游休闲纲要》和旅游法的关键时期，这些文件都强调了普通公民的旅游休闲福利。然而，当下能享受带薪休假的职工，大多集中在机关和国有企事业单位；而大量劳动密集型企业、个体私企的员工，因无法享受带薪休假，外出旅游计划不得不集中安排在小长假或“黄金周”。 因此，推动带薪休假制度的落实既是保障公民权利的重要举措，也是缓解黄金周客流爆满的重要手段和关键一招。
“黄金粥”即将度过。每个人的过节方式不同，除了自驾游和景点游外，越来越多的年轻人选择了新的过节方式，例如和陌生人“约会”，同样也有人远离“人海”，选择在家静心读书。
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