长沙最大城中村拆除建新城 打造次商业中心(图)
7月30日,长沙市鸭子铺,居民的楼房分散在大大小小的仓库之间。记者 范远志 摄
龚国明把他的三间自建小仓库出租,每月能有2400元收入。
“最大城中村”前世今生
●朝正垸是目前长沙市面积最大、人口最多的“城中村”,约6000人,集中在洪山管理局的鸭子铺、朝阳、月湖3个社区。
●鸭子铺原本是一个蔬菜种植地,1998年发洪水,所在的朝正垸溃堤,菜地受损严重。
●2002年,长沙市政府默许建设一批仓储,解决百姓生计,居民也开始自建,共达70多万平方米。
●今年7月31日,长沙市开福区召开专项整治动员大会,启动违章仓库专项整治。
经过浏阳河大桥,会看见成片低矮的平房,与周边的高楼大厦形成鲜明的对比。虽在城市,感觉却像乡村。这里便是长沙最大的城中村,从菜地演变而来的仓储基地,成为湖南乃至中南地区货物的集散地。
“鸭子铺,将会变成一个城市。”7月31日下午,长沙市开福区召开朝正垸片区仓储物流场所消防安全专项整治工作动员大会,全面启动朝正垸违章仓库专项整治工作。即日起,将集中三个月时间,鸭子铺等地整治拆除各类违章仓库78万余平方米。
洪水淹菜地 出路就是建仓库
鸭子铺原本是长沙市的一个蔬菜种植地,居民家家户户种蔬菜,生活倒也安逸。
1998年的洪水,鸭子铺所在的朝正垸溃堤,蔬菜地受损严重,老百姓的生活成了问题。与此同时,长沙市修建二环线征用了鸭子铺二三队的土地,一些农民失去了土地。
百姓的困难怎么来解决?由于鸭子铺靠近二环线,又临近三湘和南湖大市场,建仓储成为共识。
2002年,长沙市政府在鸭子铺与群众对话:默许建设一批仓储,解决老百姓的生计问题。
随后,鸭子铺社区组织建设了一批仓储。但随着需求的不断增大,居民也开始在自家的菜地上建仓储。
用开福区洪山管理局党委委员易松柏的话说:“一开始并不是追逐利益,而是为了解决民生。”
中南货物集散地埋“定时炸弹”
逐渐建起来的仓储,让鸭子铺成为了仓储和物流集散地,也让六千鸭子铺人看到了希望。
这里的仓库租金大约是每平方米每月10-20元。按中间价15元计算,假如一家有一个2000平方米的仓库,每月的收入就有3万元。
“这里成了湖南乃至中南地区货物的集散地。”易松柏说,这里有一个华宇物流,存放的是自行车,湖南、贵州等地都从这里发货。
但隐患也随之凸显出来。易松柏说,鸭子铺里的仓库都是违章建筑,房屋存在安全问题。
一位货主告诉记者,鸭子铺的问题远不止房屋安全问题。他说,这里没有消防水源,乱搭和老化的电线极易引发火灾。
“这里除了仓库,还连着民居,一旦发生火灾,不单是财产损失,还有可能出现人员伤亡。”易松柏说,鸭子铺没有消防水源、蓄水池塘,万一发生火灾,救援人员只能去万家丽路取水。
10年后抉择:仓库区将消失
一边是安全,一边是生计。10多年后,艰难抉择再次摆在政府和百姓面前。这次,政府选择了安全。
“仓库的拆除是放在朝正垸片区城中村改造这个大项目来进行的。”易松柏表示,整个拆除分三步走,从鸭子咀开始由西往东推进,先拆社区和干部建设 的仓库,再拆党员、队长建设的仓库,最后拆百姓的仓库。社区自建的10万平方米仓库在8月底前拆除;对环线以西的23万平方米仓库,在9月底前拆除;10 月30日前,对环线以东的40余万平方米仓库进行拆除。
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