草根“逆袭”基金会这个奖项不太冷

2013年11月12日 16:23
来源：公益时报作者：闫冰

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除了钱还能提供什么?

“钱，是很缺少，但不是唯一缺少的。”来超说。专业和资源是两个常被提及的词。

桥畔计划最早还提供财务培训，后来发现草根组织要发展下去最需要两个东西，“一个是机构自身治理，另一个是项目管理能力，这两个真的直接就会影响它能不能生存下去，所以现在桥畔计划除了资金支持之外还要提供一些学习基金。”来超说。

胡小军认为，除了钱之外，还希望能有更多支持民间公益组织成长的专业型枢纽机构出现，而不是仅仅停留在培训层面，而是能提供专业性强的知识，比如千禾基金会的合作伙伴恩友财务、上海复恩社会组织法律服务中心等，以此来提高民间公益组织的专业化程度。

“其实有时候看到民间组织出了问题，大家就会去指责它专业性不足，但这并不是民间公益组织一家专业不够的问题，而是整个行业没有提供更多的专业支持和良好的行业环境，所以帮助他们发展，就是帮助我们的行业发展。”所以千禾基金会把他们资助的民间组织称为合作伙伴，将自己定位为服务者。

也有一些基金会没有提供直接的资金支持，因此没在这个排行榜中出现，比如中国青少年发展基金会的新工厂协力中心，就立足于为初创期的草根组织搭建资源平台。

基金会的转变与难题

“实际上我们的使命是想做好扶贫工作，最终去解决社会问题，单依靠政府的力量都不可能完成，何况是一家或几家基金会肯定不行，需要各方面连动起来，这里面草根组织的发展是不可或缺的。”中国扶贫基金会秘书长刘文奎在接受记者采访时说。扶贫基金会作为国家级公募基金会登上了榜单，也成为受草根组织欢迎的基金会。

但是刘文奎坦言，在很多年前，基金会还奉行“不相信任何人”，因为曾经把工作委托出去吃了亏，但是这几年发生了改变。越来越多的基金会看到了草根组织与自己不同的优势，实际上是可以互补的。

“比如筹资能力、品牌建设和大型项目执行可能基金会更强一些，但是在某个地域解决某个问题时候，民间草根组织会更专注、更有效，所以从2006年开始，我们就把资助草根组织作为很重要的工作，比如在玉树、在汶川，通过招标的方式、拿出一些钱来去资助，这几年下来我们发现资助草根组织的发展实际上是可以纳入我们的使命和方向的，慢慢我们会集中地去资助扶贫类型的草根组织。”刘文奎如是说。

如何与草根NGO合作，从资助者转为服务者，是很多基金会的思考方向。

千禾基金会的秘书长胡小军告诉记者，他们的榜样是美国硅谷社区基金会，他们就是把自己定位为服务者，服务对象就是他们资助的合作伙伴，目标是要提供世界一流的伙伴服务。“我们现在还不能提供世界级的服务，但是我们有提供世界级服务的态度。”胡小军说。

然而对于捐赠人或企业来讲，为什么把钱捐给了基金会，再由基金会去支持民间公益组织执行项目，能带来更大的效益?这给需要筹资的基金会也提了个大问题。

“这是我们要去解释的。”千禾基金会胡小军说，以他们为例，要跟捐赠方讲民间公益组织的属性，他们扎根在社区，每天呆在社区长期服务的，这就比很多外界进入的临时性的、动员性的项目要有效。

而西部阳光基金会的秘书长来超说，桥畔计划现在相较于基金会其他的项目来讲，资助方的确是比较单一的，能找到志同道合的捐赠方还是比较少的。“但是我们还是坚持，未来还是会有企业或者基金会能把眼光放在行业发展里面的，我们能说服他们的唯一理由，就是资助我们的桥畔计划会比直接资助一个NGO做得更专业更认真。”

境外资助力度大

在103份有效问卷中，被评价的基金会总数达到148家，其中境内基金会有50家，境外资助方98家。最终的榜单上只有22家基金会，是获得5家及以上NGO评价的，其中境内14家，境外8家。

“有一些基金会不在我们这个名单里，但是他也去资助了，这个最终的数据和比例是不准确、不全面的。尽管肯定是超过这个数字，但是也并不表示说会有太多。”黄如方说，这个榜单还是能看出，目前国内资助草根组织的基金会并不多。

但是，境外基金会在资助本土草根NGO的表现上格外抢眼，也将那些平时不为人知的基金会拉入草根组织的视野，为他们寻求资金支持提供了更多的参考建议，倒成了这次评价榜的意外收获。

“这个跟境外基金会的行事风格有关，可能因为他在中国也不需要筹款和本土化的压力，所以不太注重宣传，他们不论是在公众视野里还是在国内的公益圈里活跃度都不高，很多甚至我们都没有听说过，但是调查出来一看，原来这么多家基金会在做事情，一下子列出了98家。”黄如方对《公益时报》记者说。