草根“逆袭”基金会这个奖项不太冷

2013年11月12日 16:23
来源：公益时报作者：闫冰

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千禾基金会将目标瞄准那些扎根于社区的民间组织，励志为他们做好服务者的角色

在资助民间组织的过程中，千禾基金会秘书长胡小军认为应该通过资源共享，为民间公益组织创造起一个适于他们生存的环境

桥畔计划在发展过程中，发现对民间组织的支持除了资金之外，还需要有专业能力建设等多方面支持

11月11日，一份稍显另类的榜单的出现，让国内各基金会感受到了来自民间的压力——这是一群草根公益组织给基金会的打分评奖。

今年8月，罕见病发展中心(CORD)、爱聚公益创新机构(多背一公斤)、社会资源研究所、乐龄合作社和新公民计划这五家民间公益组织发起了“百家NGO眼中的基金会”调研，随机抽取了150家本土NGO，邀请其对近三年内的基金会资助方展开评价，评价内容涉及平等合作、行政支持、资源共建、权变管理、恰当干预等五个方面。

受邀的150家NGO中，有来自教育、环保、身心障碍、儿童、扶贫发展等领域的109家NGO填写了问卷，其中有效问卷103份。被评价的基金会总数共148家，其中境内基金会50家，境外资助方98家。其中，位列评价榜前5名的基金会得到了来自草根组织颁发的“金桔奖”殊荣。

相比国内，境外资助方对于草根组织的支持力度要大很多，而部分获奖境外机构甚至在此之前并不为外界广泛知晓。一家获奖的境外基金会说：“我们更看中的是和被资助者之间的关系。”在这样的情形下，对于排在榜单前列的国内基金会，获得这样一个“脚踏实地”的奖项，对他们来说也是不小的一个肯定。

而发起评价榜的五家机构，自始至终都在强调，评价榜并不是对基金会的整体工作好坏优劣做评价，仅仅是对近三年内对民间公益组织有资金帮助支持的基金会做个梳理，也是与基金会之间的互动。其实，这也是整个民间公益基金会，从草根发出的心声、释放出的合作信号，希望基金会与民间公益组织能建立其更良性的合作关系。”

草根组织缺什么钱?

“比起一个办公场地或是初期的成立资金，民间公益组织最缺少的往往是支持组织长期发展的项目资金或者支持其运转的资金。”广东省千禾社区公益基金会秘书长胡小军说道。

这次的评价榜上，综合项高居首位的是千禾社区基金会，这家地方性非公募基金会能够在这个奖项中PK掉很多知名的大型基金会，他们表示“自己也很意外，很惊喜”。

千禾基金会成立于2009年，在成立之初，就将自己定位为资助型基金会，但是资助谁?他们又有自己的考量。“我们认识到了民间公益组织的重要性，再一个我们关注的范围是以社区为单元的，所以我们资助的两个类型，一个是在社区内自己成长起来的公益组织，另一个是进入到社区里面，乐意长期扎根社区为社区提供服务的公益组织。”胡小军说。

4年期间，千禾基金会资助了135个公益项目，约2700万元。在这中间他们发现，随着社会组织登记注册门槛一再降低，原始资金对于民间组织来说已经不是大问题，但因为草根组织在初创期还没有形成自己的资金链和可持续的发展模式，所以难的是后续的资金能不能跟上。

这点，得到了北京市西部阳光农村发展基金会秘书长来超的认同，所以西部阳光的桥畔计划就是每年给资助的草根组织1至5万元的非限定资金，主要用于行政管理经费。“非限定资金是保证一个机构可以有质量地发展，这些钱或是用于探索型的项目，或者用于行政管理，但是现阶段民间公益组织的行政经费还是很缺乏的。”

截止到今年9月，桥畔计划资金投入约为266万元，从2010年至今共服务公益组织49家。

来超说，比如西部阳光资助的聚焦农村教育发展方面的NGO，本来能拿到的资金就很少，这些钱很难再去招募到人才，也不足以稳定住合适的人才。她坦言，包括西部阳光自己，现在的人员都需要工资加上一定的理想才能留下来。

说起桥畔计划的初衷，来超告诉记者，因为西部阳光就是从一个草根组织一步一步走过来的，“十年前相比今天，还是非常弱小和草根的组织，所以知道哪一个阶段对于民间公益组织来说最需要非限定资金。”