万涓终成河 湖南桑植新型城镇化建设
湖南版图头像的额顶，有一颗明珠，那就是万山之县桑植。桑植有10426个山头，溪流数以万计。如今，千百年散居山头的桑植农民，正络绎不绝下山聚居，以万溪归海之势，掀起了一股新型城镇化建设的热潮。
张春松、朱建英、廖声科、洪江、王祥学……这是一个个普通的桑植人的名字。但是，他们有着相同的身份——农民，有着相同的梦想——当城里人，有着相同的经历——“洗脚”进城。在城镇化建设大戏中，他们成为了当然的主角。
金秋9月，记者来到这里，记录了这场大戏的台前幕后……
张春松：搭起镇上首个桌球台
朱建英：20万元租5年铺面
故事一：秋阳下，桑植陈家河镇分外迷人。省市媒体来桑植挂职记者一下子喜欢上了这个绿水青山怀抱的小镇。
“看，那里还有个桌球台。”有人喊道。老板张春松是该镇毛塔村人，村子离镇上好几里远。原来在村里种柑橘，运输不便，柑橘品质老化，干脆来镇上建房开超市，还时尚一把，架起镇上首个“斯诺克”桌球台。他憨笑着说：“每小时收费8元，生意还行，赶集时玩的人就更多了。”
故事二：桑植东城瑞塔铺镇，三坊一照壁、四合五天井、飞檐串角、粉墙画壁的白族特色大街上，窗帘老板朱建英正在踩着缝纫机，10岁女儿在一旁写作业。她老家在贺龙老家洪家关的大山里。在浙江打工10多年后，她回乡创业，在瑞塔铺租了4间门面开窗帘店，每年租金4万多元，一租5年。她告诉记者：“这里紧邻县城，配套建设也好，生意有得做。子女读书的条件也好多了！”
台下幕后：近年来，桑植县针对农村交通不便、贫穷落后的状况，突出新型城镇化建设，统筹城乡发展，实施县城带动小城镇战略。在抓好县城建设的同时，顺乎民愿，建设宜居、宜业、宜游特色乡镇，引导农民向城镇梯度转移。县委书记刘卫兵响亮地提出：“让更多农民分享城市美好生活。”
“这成了我们推进城镇建设的动力和目标”，瑞塔铺镇党委书记蔡平原介绍说，“原先的瑞塔铺镇，1万多人挤在一条670米长的街上，非常堵。现在基本形成了‘四纵四横’的道路框架和‘一城三区’的城镇格局。镇上常住人口达到12000多人，比2010年多5000多人，他们大多数是农民‘洗脚’进城。”同时，桑植县大力提升城镇综合管理水平，推进网格化、精细化管理，城镇进一步绿化、净化、亮化、美化。陈家河镇党委书记熊基林介绍说，陈家河由1街变成8街4桥，城镇规模大了，城镇管理也跟上了，环卫有专门公司打理。他自豪地说：“我们还评上了国家级环境优美乡镇呢！”
从2007年到2012年，桑植县城镇化率由27.3%提高到32.7%，建成区面积由5.2平方公里扩大到7.1平方公里。城镇常住人口由6.2万人提高到10.5万人。
廖声科：4倍底价拍下1亩地
王祥学：200万元建起7层楼
故事三：廖声科是陈家河镇的名人。今年5月，他以140万元竞得集镇一块603平方米的土地，这块地的起拍底价是35万元。记者见到他时，他满身灰尘地在工地上监工。他打算在这块地上建7层楼、带地下停车场和电梯。一、二层开超市，还有20套140多平方米的商品房供出售。他用力在衣服上擦了擦手上的泥灰，热情地握住记者的手说：“这是我在镇上买的第三块地了，现在这块最贵也最好，对面就是镇上幼儿园，这可是学区房呢。从村寨迁到镇上的，会抢着租抢着买的。每平方米我打算卖1980元。”
上世纪90年代，家在陈家河镇郊的廖声科进城务工，当建筑苦力、摆地摊，有了一些积蓄。1997年，他花3.8万元，拿下了镇中心一块底价1.2万元的地，建楼开超市发了财，转行搞运输做房产。超市今年租给了蔡家坪村来的洪江，50多平方米的门面年租金2万多元。第二代下山的洪江，边带娃娃边卖货，他自信地说：“这地段好，来往客多，每月5000、6000元收入不成问题！”
故事四：王祥学，是被瑞塔铺镇“引民建镇”政策吸引来的邻乡人。他从“泥腿子”到进城开店，一直是租别人的门面。去年7月，他按镇里规划，投资200多万，在繁华地段建了一栋占地288平方米的7层商住楼。保守的他给记者透露了一个数字，开店、出租，综合年收入可达40万元。
台下幕后：为让进城镇农民更好地生活，更诗意地栖居，桑植县着力打造国内知名山水人文旅游城市，加速融入张家界旅游经济圈。该县高起点规划，县城突出完善产业布局、城市路网，整体推进城市扩容。乡镇完善旅游服务功能，突出特色。龙潭坪镇党委书记王玉成说：“我们作为湘西北土家重镇，做规划之前，专门请省市专家做策划就搞了10天。”同时，该县率先出台激励政策：乡镇获得的土地出让净收益，全部用于该乡镇的建设；今年开始每年安排基本建设引导资金450万元，用于支持白族文化乡芙蓉桥、红色旅游乡刘家坪、土家休闲镇廖家村、金叶镇官地坪、澧水源五道水镇等首批9个特色乡镇建设。
短短几个月时间，450万元引导资金撬动起3.2亿元民间资本投资特色城镇建设。瑞塔铺通过采取“BT投资模式”，盘活土地350亩、撬动投资1.5亿元，并获得省民委、中石油湖南分公司等12家省直部门和国企2470万元的资金支持，初步建成桑植东城。该镇还跻身“全省第三批示范镇”。城镇化建设，融城发展，吸引“华新水泥”将4.5亿元的新项目投到了瑞塔铺镇……
如今，桑植县生产总值占比中，城镇占了70%左右。城镇成了县域经济名符其实的龙头。龙头一抬全身扬。今年上半年，全县生产总值达26.55亿元，同比增长6.9%；1一8月，全县财政总收入达2.7亿元，同比增长10.5%，呈现稳中趋升的良好势头。
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