上海自贸区开局良好 50余项创新全部实施
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金融监管制度陆续出台，各项准备工作有序展开
金融监管制度创新核心内容是在风险可控前提下，在资本项目可兑换、人民币跨境使用、利率市场化等方面先行先试，并建立与自贸试验区相适应的外汇管理体制。
目前银监会、证监会、保监会相继发布落实试验区总体方案的支持意见，中国人民银行也正在形成自贸试验区的金融政策细则，并将择时对外发布。试验区管委会与市金融办、中国人民银行上海总部、上海银监局、上海证监局、上海保监局密切合作，支持央行加快建设自贸试验区资金监控系统，并对区内存量企业进行梳理排摸，帮助银行建立企业数据底账，为落实好金融政策做好准备。
综合监管制度加快推进，六大措施探索“宽进严管”
自贸试验区管委会负责人指出，综合监管制度核心内容就是创新政府管理方式，减少行政审批事项，推进政府管理由注重事前审批转为注重事中、事后监管。
试验区主要从六个方面探索综合监管制度创新，重点是加快信息共享和服务平台建设，现已对上海海关、检验检疫、央行上海总部、银监局等部门的监管信息需求进行了初步梳理，并在“市网上行政审批平台”上建成“试验区子平台”，实现了企业或项目新设环节的相关管理部门信息共享。同时，进一步探索建立社会信用体系、综合执法体系，社会组织参与市场监管、安全审查和反垄断审查协助机制以及综合评估机制。
这位负责人还表示，自贸试验区将积极学习新加坡等国家的先进经验和成熟做法，加强监管制度体系的创新与设计，增强综合监管的立体性、过程性、协同性和高效性。
服务业扩大开放逐步落实，19项开放措施有望年内试水
在政策推进层面，目前《总体方案》六大服务业开放领域的23条开放措施中，12项开放措施已经可以实施。7项开放措施（游戏游艺设备生产销售、 演出经纪、娱乐场所、教育培训、职业技能培训、医疗机构、增值电信）需制定相应的管理办法，在暂停相关行政法规和国务院文件后实施。其余4项开放措施（远洋货物运输、国际船舶管理、有限牌照银行、律师服务）需修订相关行政法规或与国家有关部委进一步明确政策口径后落实相关操作细则。
在项目引进层面，外资金融机构设立外资银行、外资游戏游艺设备生产销售、外资工程设计、融资租赁兼营商业保理已有一批项目落地，教育培训、医疗服务、投资管理、增值电信、旅行社等开放领域项目正在洽谈跟进，并形成一批项目储备。自贸试验区管委会将根据政策落地的操作流程和具体要求，争取在年内推动23项措施中的19项措施实现项目落地。
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