把建设天蓝地绿水净的湖南作为科学发展的新追求
建设美丽中国是坚持科学发展的题中之义。党的十八大把生态文明建设纳入我国现代化建设“五位一体”总体布局，强调要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。为了贯彻落实党的十八大精神，省委、省政府顺应当今世界绿色革命的潮流，结合我省两型社会建设的实践，坚持把建设天蓝地绿水净的湖南作为科学发展的新追求，提出了建设美丽湖南的奋斗目标。目前，美丽湖南建设正在三湘四水蓬勃兴起，美丽芙蓉国正在展现出越来越迷人的时代气息和妖娆魅力。
美丽湖南是湖南科学发展的最大优势和竞争力
湖南是中华大地的“璀璨明珠”。“秀美”是湖南给世人的第一印象，既是得天独厚的资源，也是不可多得的资本。改革开放以来，为了把湖南建设得更加美丽，省委、省政府一直高度重视把绿色资源转化为绿色资本，把“秀美”优势转化为“富饶”优势。2006年，省第九次党代会明确提出要把“保护环境，保持青山绿水”作为发展中必须坚守的“底线”。2012年，省委、省政府出台了《绿色湖南建设纲要》，提出用绿色崛起抢占新一轮发展制高点。2013年，省委、省政府又把“建设天蓝地绿水净的湖南”写入政府工作报告，强调要把美丽湖南作为科学发展的最大优势和竞争力，形成了“为建设美丽富饶的湖南而努力奋斗”的共识和共为。
——建设美丽湖南，是湖南加快实现全面小康的新目标。在中部地区率先实现全面小康目标，是省委、省政府作出的重大决策。据国家统计局测算，我省全面小康总体进程一度快于全国、领先中部，完全有条件走在前面，但现在也面临压力。2012年，全省人均GDP低于全国平均水平近5000元，122个县市区中全面小康实现程度在75％以下的有44个。省委、省政府分析认为，要让三湘父老如期进入全面小康，就必须主动推进美丽湖南建设。这是因为：良好的生态环境是小康社会的重要标准，也是最公平的公共产品，山清水秀的同时贫穷落后不是小康，生活殷实之后环境退化也不是小康。而建设美丽湖南，实现了“绿水青山”与“金山银山”的有机统一，既体现了发展理念的提升，又促进了发展目标的进步，顺应了十八大提出的全面建成小康社会的新要求。在这个意义上，建设美丽湖南是顺“时”而为的积极选择。
——建设美丽湖南，是湖南加快建设两型社会的新任务。加快推进长株潭两型社会试验区建设，推动两型社会建设向全省纵深发展，是湖南面临的紧迫任务。这些年，我省两型社会建设成效明显，但人均资源占有量仍低于全国平均水平。省委、省政府分析认为，要补好资源相对不足、环境容量有限的“短板”，就必须大力推进美丽湖南建设。这是因为：资源节约、环境友好作为两型社会的主要特征，与美丽湖南的内在要求高度契合，推进两型社会建设，目的就是要建立有利于资源节约和环境友好的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。而建设美丽湖南，实现人与自然和谐相处、人与社会和谐发展，使“美丽”成为湖南的本钱和财富，顺应了湖南加快两型社会建设的生动实践。在这个意义上，建设美丽湖南是顺“势”而为的现实需要。
——建设美丽湖南，是全省人民过上幸福美好生活的新愿景。人民对幸福美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。谱写全省人民幸福美好生活新篇章，是省第十次党代会向三湘父老作出的承诺。这些年，全省人民生活有了很大改善，但是环境带来的困境仍是老百姓最大的“心病”。省委、省政府分析认为，要使三湘儿女生活得更加幸福更有尊严，就必须积极推进美丽湖南建设。这是因为：随着物质生活水平的不断提升，人民群众对环境质量、健康水平的关注度越来越高，出现了从“求温饱”到“盼环保”、从“重生活”到“重生态”的转变，保护生态环境成了最现实的民生，它一头连着百姓的生活质量，一头连着社会的和谐稳定。而建设美丽湖南，驱散天空中弥漫的雾霾，还大地以绿水青山，给人民以绿色家园，让老百姓喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上放心食品，顺应了让人民群众过上幸福美好生活的热切期盼。在这个意义上，建设美丽湖南是顺“民”而为的富民之举。
建设与“五位一体”总体布局相适应的美丽湖南
建设美丽湖南，美在何处？路在何方？省委书记徐守盛、省长杜家毫指出：“美丽富饶湖南，既有金山银山，又有绿水青山；既有经济繁荣，又有生态良好，更有人民幸福。”根据这个要求，我省改变了把美丽湖南仅仅看成自然美和生态美的传统观念，坚持按照促进经济、社会、生态效益相统一，促进人口、环境、资源相均衡，促进生产、生态、生活空间布局相协调的原则，努力建设一个与“五位一体”总体布局相适应的美丽湖南，积极打造湖南的新名片。
——建设三湘大地山清水秀的美丽湖南，使湖南的形象美起来。山清水秀的生态环境，是美丽湖南的“第一形象”。为此，我省坚持把绿色发展作为湖南最有特色、最有影响力的品牌来谋划和推动。在实践中，着力完成七大任务：构建“一湖三山四水”的生态安全屏障；掀起节约能源的“绿色风暴”；开展城乡环境综合治理；推动产业生态化和生态产业化；建立生态补偿和共建共享机制；弘扬绿色文化；打造长株潭生态“绿心”。目前，郁郁葱葱的生态植被让湖南沐浴在绿色之中，天下独秀的南岳，奇山异水的张家界，明媚秀丽的湘江风光带，水天一色的八百里洞庭湖，这些都已成为美丽湖南的迷人形象。
——建设两型社会熠熠生辉的美丽湖南，使湖南的气质美起来。建设资源节约和环境友好的两型社会，已成为美丽湖南最具吸引力的“金字招牌”。为此，我省坚持把两型社会作为加快转变经济发展方式的重要目标和方向，积极推动长株潭两型社会建设。在实践中，从2012年起，着力抓好湘江风光带建设、长株潭城际铁路建设、清水塘绿色搬迁改造等十大标志性工程。这些工程的顺利实施，推动了长株潭两型社会建设渐入佳境，三市经济总量占全省的比重由2007年的37.8％上升到2012年的42.6％。目前，两型社会建设已由点到面在全省铺开，资源节约和环境友好的理念深入人心，实行低碳崛起的思路越来越清晰，绿色生活的风尚正在逐步形成，这些都已成为美丽湖南的内在气质。
——建设潇湘儿女幸福美满的美丽湖南，使湖南的底色美起来。只有三湘儿女生活得越来越好，美丽湖南才能充满幸福的底色。为此，我省坚持集中力量办好民生大事，收拢五指破解民生难题，努力让全省人民共享人生出彩、梦想成真的机会。在实践中，着力把做大“蛋糕”、做好“蛋糕”、分好“蛋糕”统一起来，圆了湖南人的三个梦想：圆了湖南人的全国十强梦，全省经济发展驶入快车道，2012年地区生产总值跨上两万亿台阶，达到2.2万亿元，连续5年保持全国前十；圆了湖南人的工业强省梦，全省工业发展质量显著提升，工业增加值位居全国第十位，开始步入工业强省；圆了湖南人的长株潭一体化梦，三市“融城效应”逐步显现，长株潭城市群跻身全国十大城市群行列，核心增长极的带动作用不断增强。2012年，全省城镇居民人均可支配收入达到2.13万元，农民人均纯收入达到7440元。长沙、常德入选全国文明城市，长沙被评为全国最具幸福感的城市之一。全省综合实力越来越强，老百姓荷包越来越鼓，人民幸福指数越来越高，这些都已成为美丽湖南的自信底气。
——建设湖湘文化绚丽多姿的美丽湖南，使湖南的底蕴美起来。用文化来塑造心灵美，是建设美丽湖南的灵魂工程和长远之举。为此，我省坚持加快建设文化强省，力争在建设社会主义文化强国中走在全国前列。在实践中，着力打造六大高地：打造理论武装高地、思想道德高地、群众文化高地、文化传播高地、文化产业高地、文化品牌和人才高地。通过建设文化高地，进一步激发了湖南文化发展的活力。2012年，湖南文化产业增加值达1175亿元，占GDP的比重达5.3％，对经济增长的贡献率达8％,居中部第1位；2013年，湖南卫视《我是歌手》在境内外引起火爆现象，其总决赛在台湾的收视率比平常时段增长了220％。这表明，“惟楚有材，于斯为盛”的人文积淀，“文源深、文脉广、文气足”的文化优势，“忠诚、担当、求是、图强”的精神特质，这些都已成为美丽湖南的深厚底蕴。
——建设社会和谐风清气正的美丽湖南，使湖南的风度美起来。建设美丽湖南，离不开政通人和的良好软环境。为此，我省坚持弘扬社会正气，优化社会环境，努力积聚科学发展富民强省的正能量。在实践中，积极推进三大建设：推进法治湖南建设，坚持依法执政、依法行政、公正司法，弘扬公平正义，推动有法可依、人人守法，树立湖南发展的新形象；推进基层基础建设，进一步创新基层社会管理，畅通民意诉求渠道，建立化解矛盾机制，维护社会和谐稳定；推进党的作风建设，出台党员干部“约法九章”，在全省深入开展群众路线教育实践活动和“转作风、解难题、抓关键、见实效”主题活动，努力用实干兴湘推动湖南实现中部崛起。目前，全省上下形成了全力以赴稳增长、守底线、促发展的生动局面，形成了一心一意抓重点、破难题、补短板的浓厚氛围，这些都已成为美丽湖南的崭新风貌。
一步一个脚印扎实推进美丽湖南建设
建设美丽湖南，贵在行动，成在持久。省委、省政府强调，全省上下要携起手来，顺应科学发展的总战略和大趋势，立足全省人民的伟大实践，把美丽湖南建设一步一个脚印推向前进。
——打造“集约、智能、绿色、低碳”的生产空间，形成建设美丽湖南的“支撑点”。构建集约高效的生产空间，事关科学发展的质量和水平，是美丽湖南建设的重要载体。在实践中，我省按照“集约、智能、绿色、低碳”的思路，努力在四个方面下功夫：在“集约”上着力，坚持把新型城镇化作为主平台，优化城镇空间布局，加快建设长株潭两型社会试验区、大湘南国家级承接产业转移示范区、大湘西武陵山区扶贫攻坚示范区和洞庭湖生态经济区；在“智能”上聚焦，推动数字湖南建设，发展信息产业，推进信息化与工业化深度融合，加快“三网融合”；在“绿色”上使劲，加大绿色湖南建设力度，发展绿色产业，推广绿色技术，结合两型社会建设的实际，大力发展两型产业，积极壮大七大战略性新兴产业；在“低碳”上见效，以壮士断腕的气魄推进节能减排，制定23个节能减排标准，建立全国首个综合性节能减排监管平台和数字环保系统，促进低碳经济发展。2012年，全省三次产业结构由2007年的17.6：42.7：39.7优化为5.6：57.5：36.9，环长株潭城市群对全省经济增长贡献率超过80％，氮氧化物和氨氮排放量比上年分别下降10.4％和8.1％。
——打造“水更清、山更绿、气更净”的生态空间，靓化建设美丽湖南的“风景线”。美丽的生态是湖南的第一风景。如果天变得不再蓝，没了白云；山变得不再绿，没了森林；水变得不再净，没了鱼虾，美丽湖南就会变成空中楼阁。在实践中，我省按照“水更清、山更绿、气更净”的目标，努力做好三篇文章：做好节能减排的文章，大力降低工业能耗和整治污染物排放，建立落后产业有序退出机制，普及和推广十大低碳清洁技术，实现能耗和排放“双下降”，使湖南的天更美；做好绿化三湘的文章，加强植树造林、封山育林，开展“林业十大绿色行动”，把长株潭“绿芯”地带打造成东方的维也纳森林，使湖南的山更美；做好保护治理的文章，把湘江打造成东方的莱茵河，加强洞庭湖的治理和保护，深入推进重金属污染治理，推进国家节水型城市试点工作，使湖南的水更美。目前，14个市州空气质量全部达到国家二级标准，全省森林覆盖率达到57％，“鱼翔浅底”的湘江干流Ⅰ至Ⅲ水质断面达到88％。
——打造“自然、健康、适度、节俭”的生活空间，培育建设美丽湖南的“好时尚”。建设美丽湖南，贵在养成，重在参与。让绿色生活方式“飞入寻常百姓家”，是建设美丽湖南的内生动力。在实践中，我省按照“自然、健康、适度、节俭”的要求，努力在“三个促进”上下气力：促进共识，加大资源节约、环境保护的宣传力度，普及绿色生活知识，引导人民群众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，增强节约意识、环保意识和生态意识；促进共建，深入开展两型机关、两型园区、两型企业、两型村庄、两型家庭等创建活动；促进共享，推动绿色消费，实行绿色出行、绿色宜居，增强生态产品生产能力，提高生态服务功能。目前，全省342个示范创建单位和项目的“星星之火”渐成“燎原之势”，1700多万家庭重拾菜篮子、布袋子；株洲市公共环保自行车单日最高租还车量突破了22万人次。
“挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗。”只要三湘儿女按照建设美丽中国的要求，从现在做起，从我做起，从小事做起，我们的发展就会更全面、更持续，我们的环境就会更优化、更优美，我们的生活就会更美满、更幸福，一个美丽富饶的湖南就一定会展现在世人面前！
（供稿：省委宣传部理论处）
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