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湖南规范宅基地管理文件进入修改阶段 有望年内出台

2013年09月27日 09:28
来源:红网 作者:萧欣 郭姝静

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红网长沙9月26日讯(通讯员 萧欣 郭姝静)解决关乎农民切身利益和农村发展稳定大局的宅基地管理问题已进入湖南国土部门的重要议程,湖南省《关于规范和改进宅基地管理的若干意见》目前正抓紧修改完善,以期早日出台规范湖南省宅基地管理。

《关于规范和改进宅基地管理的若干意见》(征求意见稿)听证会日前在长举行。来自湖南省人大、省政协,以及长沙、株洲、湘潭、娄底、邵阳等地国土资源部门、乡镇政府、集体经济组织的代表和农村村民参加听证。征求意见稿共六大部分18条,强调要严格执行“一户一基”政策,严格宅基地申请条件,严禁各级国土资源部门收取权证工本费以外的任何行政性、服务性费用,严禁“以罚代批”;要引导农民科学选址,切实优化审批服务,充分发挥村组作用,建立完善统计备案制度,加大宅基地管理政策宣传力度等。

听证代表对制定规范宅基地管理的文件,解决当前农民建房过程中选址布局乱、收费罚款乱、涉及部门多、审批环节多、占用耕地多等问题表示一致赞同,对推出便民惠民措施,解决目前宅基地“批不了、管不住、退不出、流不动”的问题表示期待。

针对《意见》内容,多数听证代表提出关键要切实可行,着力点要放在宅基地审批效率的提升见实效上;要依据各地实际问题制定细则标准;进一步细化和明晰意见稿中相关概念的界定。少数听证代表还提出,宅基地管理要奖惩分明,要加大违法占用宅基地的处罚力度,加大相关政策法规的宣传教育等。

对于上述意见,湖南省国土资源厅用地处相关负责人表示,当前一些地方宅基地审批需县级发改部门立项、市级国土资源部门预审、市级人民政府审批,环节多、程序复杂。为解决这些问题,《意见》在不违反国家建设用地管理相关法律条文的基础上,研究加大县级人民政府对宅基地的审批权限,以减少审批流程,缩短审批时间;明确了农民建房的耕地占卜平衡问题由县级人民政府统筹解决,对涉及相关部门的,由县级人民政府统筹协调,确保高效便民;针对各地实际情况的不同,市、县级人民政府可以在符合国家相关法律规定的基础上进一步制定细则;对相关概念的界定问题,《意见》将逐步进行明晰和完善;对宅基地管理的惩处问题一贯遵循国家严禁“以罚代批”的规定,奖励机制则尚待建立;政策法规宣传要求为切实宣传到村组和个人。

今年以来,湖南省国土资源厅在教育实践活动中广泛征求基层和群众意见,将各地群众普遍反映的宅基地管理问题列入教育实践活动的重要议程,作为从马上能做的事情做起,从党员群众最不满意的地方做起,立行立改,马上落实的重要举措和建章立制的重点领域。成立了厅党组副书记、副厅长颜学毛任组长、用地、规划、财务等10个处室有关负责人为成员的宅基地管理问题调研组,在全面深入调研的基础上,形成了《关于规范和改进宅基地管理的若干意见》(征求意见稿)。

下一步,《意见》将逐步进行修改完善并报湖南省政府审批,获批后将有望于年内正式出台。

 
[责任编辑:黄秋霞] 标签:宅基地 意见 选址布局
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