16个行政审批项目拟取消 取消不等于不管
本报记者谭旭燕实习生刘静杨卓长沙报道 7月19日,记者从省人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室(以下简称“省行改办”)获悉,湖南省拟取消、调整、新增一批行政审批项目,相关公示情况已在省政府网站公示。在公示期间,社会各界可发表意见并提出修改建议,公示截止日7月24日。
如果您在盖章办事过程中有特别的感受,觉得有些行政审批需要简化,觉得有些行政审批可以取消,都可以将想法发到省政府公示邮箱shengaiban2008@163.com,
51个行政审批项目拟下放
“现处于征求社会公众意见的阶段,公示之后上省政府的常务会议讨论,最后形成正式公文并发布。”省行改办介绍。
在衔接国务院行政审批项目层面,有11个行政审批项目拟取消,18个行政审批项目拟合并,1个行政审批项目拟下放;在省本级行政审批项目层面,有5个行政审批项目拟取消,50个行政审批项目拟下放。
“类似于扩建民用机场的项目,我们会根据国务院的精神相应取消,以后也不需要再核准了”,据省行改办介绍,衔接国务院取消项目是指那些在国务院已经取消审批的项目,在省一级的审批权限也相应取消,“合并的项目为国务院审批的项目权限下放到省里,省里因而获得来做这些项目的权限”。
在所有拟变动项目中,省环保厅拟获得1个新增的行政审批项目,即由省环保厅对加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业进行认定,而该项目此前由国家层面进行审核。
取消审批并不等于放任不管
值得关注的是,省本级有5个行政审批项目拟取消,包括省发改委的“企业投资教育、卫生、文化、广播电影、人口和计划、新闻出版领域的项目核准”和“实行备案制的企业投资建设项目招标事项核准”,省文化厅的“在华外国人参加非营业性演出审批”,省地税局的“权限内契税、耕地占用税、企业资产损失所得税减免审批”,以及省水库移民开发管理局的“部、省属水库库区使用预备费投资项目审批”。
“省本级取消的五个大项即表示审批权不存在了”,省行改办介绍说,但需要注意的是,取消审批并不等于放任不管。
“例如投资扩建,以前是需要拿到文件才能进行,现在转变成事后监管,政府部门在扩建的过程中来加强监督的力度。”省行改办解释说,取消企业投资教育、卫生、文化、广播电影、人口和计划、新闻出版领域的项目核准等也并不意味着政府不再管理,而是由事前管理转变为了事后监管。
政府对投资类项目审批逐渐放权
记者粗略统计,在拟变动调整的86个行政审批项目中,涉及到省发改委的行政审批项目有29个。其中,省发改委有2个行政审批权拟取消,另有15个行政审批权由省发改委“直接下放”。
“发改机构涉及的投资建设的审批权比较多,是本次项目清理的主要机构”,省行改办有关人员介绍。
“估计全省的审批项目有近600个,这次我们调整的数目还是蛮大的”,省行改办介绍,省委和省政府的领导要求加大力度,前期做了大量的意见征集和调查工作,经历很多环节,包括个人初审、集体会审、提请单位意见以及召开专家论证会。
省行改办表示,在清理项目时要有法可依,法律没有废止的规定不能取消,不能随便取消项目也不能随意下放审批权,“审批权下放的项目也要合理合法的,要更方便企业和乡镇办事”。
据省行改办透露,在调整的政府审批项目中,老百姓关注比较多的是投资类的项目,比如省本级取消的企业投资项目的核准。“在往年,政府对投资类的项目核查比较严,现在逐渐放权”。
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