“排放达标”的电解锰厂让居民总是安不了心
7月4日，宁乡县黄材镇胜溪村，村内溢洪渠因为污染，水色发绿。图/记者李坤实习生韩森旗
本报记者覃剑长沙报道
宁乡县黄材镇胜溪村，是一个主要种植烟叶和水稻的小村，离村子几百米便是被列为长沙源头水保护区的黄材水库。村民称，一家电解锰厂于2004年进入该村后，整个村子的环境开始恶化。2009年，在环保部门的介入下，工厂停产整治一年。2010年恢复生产，村民表示环境依旧没有改善。2013年6月，该厂又排出了刺激性气味的气体。有人到红网“百姓呼声”发帖，希望政府取缔该厂。
村民盼取缔电解锰厂
7月4日上午10点多，记者来到胜溪村。一位名叫姜长胜的老人说，2004年开始，村内开了一家电解锰厂。起初一直相安无事，到了2008年，先是工厂排污口附近的10亩农田减产，只长苗不结谷，果树也不结果；后来，数十只羊离奇死亡；再后来，部分村民出现了不同程度的皮肤病。
2009年，他们将事情反映到宁乡县环保部门。环保部门介入后，该厂停产整治。2010年，整改符合了相关部门的检测，恢复生产。但村民们注意到，溢洪渠内水的颜色依然在不断变化。村民们又多次到环保部门投诉，但环保部门检测后均称其排污达到相关标准。此后，溢洪渠的堤坝也出现了严重的腐蚀现象，水也变为了黄绿色，但环保部门的检测结果仍然是合格。
2012年下半年，该厂因为效益问题停产。但到了2013年6月20日，该厂再次生产时，村民们闻到了强烈的刺激性气味。环保部门也再次介入，以“化合桶废气收集处理设施不配套，废气污染环境，造成胜溪村村民不断投诉”为由，要求该厂再次停产整治，并下达了环境监察通知书，要求该厂在2013年7月6日之前完善相关设施。
电解锰厂停产了，村民们却还是不放心。“废气有问题，那排出的水就没有问题？”村民姜友连说，他们希望能将该厂真正取缔，让他们能真正安心。
厂方手续齐全，有相关的环评批复
7月4日上午11点，在村民的陪同下，记者来
到湖南胜溪锰业公司。一位杨姓负责人说，因为效益问题，厂子从2012年年底一直处于停产状态。2013年4月恢复生产，“到6月20号，我们才生产了52天。环保局的一来，我们就按要求停产了。”
对于最近出现的刺激性气味，他解释是因为换了矿石。“现在的硫含量更高，产生的气味不好闻。”这位负责人称，厂内正在维修化合桶废气收集处理设施，“我们快修好了，到时候就不会影响（村民）了。”
对于旁边溢洪渠的水质变化和腐蚀问题，他坚称与该厂无关。
随后，该厂一位负责生产的周姓负责人拿来一摞材料，为2004年投入生产开始到2012年的环评材料。“排放量全部是达标的。”他说。
环保部门达到排污标准不代表没污染
7月4日下午3点多，在宁乡县环保局，监察大队的杨队长表示，这几年他们曾对该厂进行过很多次的突击抽查，排污均达到国家的相关标准。对于6月出现的气味问题，他的解释与电解锰厂的一致：矿石不一样，硫的含量不一样。
“我们现在已经对该厂进行了停产整治，气体排放达到标准就会恢复生产。这也是我们最大的力度了，目前还没有谁有权限取缔一个这样的厂。”环保局监察大队的教导员陶跃军说。
按环保局的说法，此次对该电解锰厂进行整治，主要针对的是气体排放问题。而在他们的检测中，该厂的污水排放是没有问题的。但村民质疑，如果水排放达到要求，这些年溢洪渠为何会发生如此大的变化？陶跃军说，达到排污标准不代表没污染。附近的水确实是锰超标，但不能证明是该厂排污超标。而且溢洪渠不属于水源保护地，不在日常的检测范围之内，检测“要请专业的机构”。
“达到标准，只是排出的污水量要少一点，但如锰这种物质是会有积累的。积累了这么多年，肯定会有所表现。”陶跃军说。
杨队长告诉记者，在这次停产整治之后，环保部门将委托长沙市环境监测中心站对厂周边的水质、土壤、空气等进行全面检测。
环保局介入调查，化工厂停产整改
本报长沙讯3年前，因接纳生产废水的工厂倒闭，长沙望城石油化工厂将废水排入水塘中，支付给开福区新港镇兴联村黄贯塘组每年8000元的补偿（详见本报6月26日B05版）。7月3日，在执法人员现场督促下，化工厂开始对水塘污水进行处理。
7月3日上午10点多，3名工人使用抽水泵，将水塘中的污水抽到环卫污水转运专用车中，再送到污水处理厂进行处置。长沙望城石油化工厂厂长说，6月26日，工厂就停产了，并拿出了一套整改方案，“将水塘中的废水、淤泥及生活垃圾清理干净，停止向水塘排放工业废水。”他表示，化工厂已经添置了专用废水收集装置，每存储20吨送污水处理厂集中处理。同时工厂会尽快完成铜官工业园区新厂的建设，争取6-8个月完成搬迁任务。
开福区环保局环境监察大队办公室主任邹霞说，化工厂废水中含有少量酒精和氯化钠，无重金属。6月25日接到反映后，环保局执法人员赶到现场处理，对化工厂下达了《环境现场监察文书》。7月1日，环保局对化工厂下达《现场违法行为限期改正通知书》，限期7日内采取有效措施，整治废水超标排放。
邹霞说，7月2日，污水处理厂工作人员现场取样检测，水塘中污水符合污水处理厂的接纳要求。化工厂将污水处置完毕后，将污泥送到黑麋峰垃圾场填埋，环保局全程跟踪督促化工厂整改。
记者向帅
[微访谈]
省环保厅相关负责人做客微访谈
针对舆情处理近期准备出台管理办法
本报记者谭旭燕实习生彭玲罗敏长沙报道
7月4日，继“微博喊话，叫停拖了两年的污企”（详见本报7月4日A03）之后，湖南省环保厅法宣处处长陈战军做客新浪湖南微访谈，一个多小时回答了网友30个问题。
对于经济发展和地方政绩关系的问题，陈战军说，个别地方政府干预环保执法的现象是有的，但在维护环境安全的前提下，没有哪个政府领导敢给违法者说情，“我们省环保厅绝不会对为环境违法者说情的人给面子，而少罚或不罚”。焦点1：治污长效机制
“长效机制要完善立法，还要靠人执行”
网友“湘潭勇哥”：邵阳的事情不应成为孤案，（治污）长效机制呢？
陈战军：目前对于网友反映的问题，基本上是转当地环保部门查处并由当地环保部门网上复应处理结果。长效机制还是要完善立法，严格执法，强化监管，使企业守法经营，全社会监督支持践行环境保护。国家正在修改环保法，这方面应当会有很大的进步。
多从网络获取舆情，多参与网络交流也是长效机制中的一部分。我一直鼓励环保系统的同志多开通微博，与网友交流，同时接受社会的监督，推动本地环境问题的有效解决。
但法律也好，制度也好，都是要靠人去执行，徒法不足以自行，讲的就是光有好的制度或者法律是不行的，还要靠人去监督和执行。人民的监督，是执行好的必要条件。
焦点2：排污费
“排污费进财政，与环保部门福利无关”
网友“胡行亮”：省环保系统收了多少排污费呢？是否可以公开呢？排污费和环保部门福利待遇是不是挂钩？
陈战军：排污费作为行政事业性收费直接进财政，与我们的工资福利没有任何关系。
焦点3：信息公开
“准备出台内部舆情处理管理办法”
网友：关于环保信息公开和官民联手治污的问题，民众如何真正参与到环境违法监督中来？
陈战军：环境信息公开是好事，百姓有知情权。目前受到很多客观原因的影响，很多基础工作没有跟得上，因此环保信息公开需要一个循序渐进的过程。
在基层执法人员中确实存在执法水平不高、服务意识不强的一些现状。环保厅最近准备出台一个内部的舆情处理的管理办法，就是要对反映的问题及时处理、及时回复，加强内部的监督，保证迅速行动，有效解决群众反映的环保问题。
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