湘回应“火箭提拔”扎堆
“火箭提拔”是继“萝卜招聘”之后又一类公务员违规任用的典型事件,自2012年“湘潭神女”事件之后,今年多地被曝“火箭提拔”现象,而湖南被曝光的事件是最多的,今年仅5月和6月两个月,就达到了4起。
这4起违规提拔的事件中,“曝光停职调查撤职”,在湖南上演着一出出的湖南版的官场现形记。对此,法晚专访了湖南省纪委预防腐败室副主任陆群。陆群表示,这几起事件虽然在全国影响恶劣,但以此认为湖南在用人方面问题最严重是不客观的。
陆群表示,曝光多是因为湖南人的性格使然,发现问题敢于揭露、勇于曝光。陆群也坦言,湖南存在的问题不少也是不争的事实。下一步,湖南对有问题的干部决不护短,会发现一起严肃查处一起。
反腐专家表示,造成“火箭提拔”主要是因为选拔过程不透明,今后官员选拔过程中应公开透明,对破格提拔的官员要公开其家庭背景、选拔理由等。
盘点
湖南俩月拉下
4个“火箭提拔”官员
6月16日,湖南省常德市委决定免去刘琼石门县委副书记、常委、委员职务。
此前,有网帖曝光刘琼从1997年开始到2009年间存在一系列违规提拔情况。被免职后,刘琼将按科员安排工作,相关责任人依纪依规进行严肃处理。刘琼之父、常德市人大常委会原主任刘本之亦接受调查。这是两个月以来湖南第4次处理“火箭提拔”官员。
记者统计发现,去年湖南“神女”事件后,今年以来,同样来自湖南的易翔、朱松泉、徐韬、刘琼先后被网络曝光“火箭提拔”事迹,其中多人有“官二代”背景。此次,湖南对于违规提拔的官员处置速度出乎所有人意料。
两个月,这4个被曝光的违规提拔官员悉数落马,全部按科员安排工作,相关人员也都被调查、处理。
回应
湖南发现多是因为查得严
对此,湖南省纪委预防腐败室副主任陆群表示,刘琼事件不仅还原了网络曝光的问题,还查出并公开了违规转正定级、违规挂职乡镇副书记、乡长等问题,可见查处的态度是坚决的。
今年以来,曝光的火箭提拔事件湖南特别多,这也引发公众对湖南官场是否违规、暗箱操作特别多的质疑。陆群则撰文表示,选拔任用干部中的违规违纪问题,在全国范围内都不同程度地存在,究其原因,有制度不健全、执行不到位的因素,有利用“破格提拔”政策进行暗箱操作的黑手,有权力干预和运作的影子。不查不代表没问题,严肃查处比藏着掖着好。
湖南这几次在对“火箭提拔”官员的处理上都采取按科员安排工作,陆群表示,免职一般情况会保留级别待遇,按科员安排工作,属于一免到底,一夜回到工作初。他个人认为处理是“从严、从重”的。
对于湖南反腐的决心和力度,陆群也称,直面问题需要勇气。发现一起严肃查处一起值得肯定,吸取教训防止类似问题发生更应重视。
湖南常德石门县 刘琼 30岁任县委书记
父亲:常德市人大常委会原主任刘本之
违规提拔情况:1997年9月至1999年7月在湖南财经学院成教大专班脱产学习,学习期间违规转正定级;2002年11月至2007年3月先后挂职担任常德市桃源县浯溪河乡党委副书记、乡长、党委书记,挂职期间违规提拔任用;2009年11月挂职担任石门县委副书记,不符合有关文件规定。
处理情况:6月16日,刘琼被免去石门县委副书记、常委、委员职务,按科员安排工作;对相关责任人依纪依规进行严肃处理。
湖南醴陵 易翔 25岁任团委书记
父亲:醴陵市任副科级干部
违规提拔情况:2010年考取湖南省炎陵县选调生,仅半年之后便调回醴陵市任副科级干部,2012年又升任团市委书记。而根据有关规定,选调生有一年的试用期。
易翔在工作第二年即被提拔为醴陵市团委书记(正科级),时年25岁,而此时她在副科职务上工作不满两年。
处理情况:6月14日,醴陵市决定免去易翔的共青团醴陵市委书记职务,按科员职务安排工作。
湖南衡阳 朱松泉 毕业四年升副处
违规提拔情况:5月底,有人在网站举报说衡阳雁峰区副区长朱松泉参加工作10个月提拔正科,4年提拔副处。
处理情况:6月2日,衡阳市称免去朱松泉衡阳市雁峰区副区长的职务,现在他就按照科级职务安排相应工作,对相关责任人依纪依规进行了严肃处理。
湖南湘潭 徐韬 五年换七岗
违规提拔情况:3月底,网络惊曝湘潭在读研究生副县长徐韬,1985年出生,2007年考取选调生后,工作5年历经7个职务,最短的一个任职期仅为1个月,2012年12月当选为湘潭县副县长时才27岁,实现“三级跳”。
处理情况:5月7日,徐韬被免去湘潭县人民政府副县长职务,按有关法律规定办理,按科级职务安排工作。
湖南湘潭 王茜 90后副县长
父亲:王达武 湖南省发改委重大项目办公室主任
违规提拔情况:2012年4月19日,湘潭市岳塘区通过其网站进行干部任前公示,其中拟选拔任用“90后”女干部王茜为区发改局副局长。有细心网友按公示计算,1991年出生的王茜不满3岁就读小学。
处理情况:撤销对王茜的拟任决定。王茜之父王达武党内警告处分,免去其湖南省发改委重大项目办公室主任职务。
法晚专访
访谈人物:湖南省纪委预防腐败室副主任陆群
《法制晚报》(以下简称“FW”):为什么湖南被曝光的“火箭提拔”官员特别多?是湖南查严还是违规提拔现象多?
陆群(以下简称“陆”):湖南最近的确曝光了七八个“火箭提拔”年轻干部,其中有5个经调查存在违反程序的问题。这些事情虽然在全国影响恶劣,但以此认为湖南在用人方面最严重是不客观的。为什么曝光的多?个人认为原因有二,一是湖南人的性格使然,发现问题敢于揭露、勇于曝光;二是徐韬事件处理的示范效应,激发了更多的举报和揭露行为。当然,存在的问题不少也是不争的事实。
FW:你认为对于这些人的处理算迅速吗?湖南纪委做了哪些工作?
陆:对这些人为什么能及时查处,主要是因为省委态度明确。省委书记徐守盛在内部会议上强调,要勇敢地面对舆论监督,对有问题的干部决不护短,发现一起严肃查处一起。各级纪检监察机关及时介入,所以“问题干部”能迅速受到查处,相关责任人能及时受到追责。
FW:今后发现“火箭提拔”等类案件将如何处理?一律一免到底吗?
陆:对“火箭提拔”的干部,如果确实存在违规行为的,肯定会进行处理。至于是免职降一级安排,还是一免到底,要视情节轻重而定。
FW:为什么会出现“火箭提拔”?湖南有没有总结过原因?应该怎么完善现有制度?
陆:原因主要在于一些地方对干部选任制度执行不严,一些领导干部对从政子女的安排插手过多、拔苗助长,个别地方组织部门则把关不严。
FW:提拔年轻干部是好事吗?应该怎么提拔呢?
陆:提拔使用年轻干部是干部队伍建设的客观需要,应该坚持,不能因噎废食。但一定要按政策、按程序办事。特别是在执行破格选拔年轻干部政策时,不能偏向官二代和关系户。
FW:下一步湖南将有什么举措来整治违规提拔干部?
陆:下一步湖南除了对已发现的问题继续进行追责外,还将进一步严肃干部提拔任用工作纪律,并加强对全省干部人事工作制度落实情况的监督检查,发现问题及时纠处。
FW:以后破格提拔干部都将公示吗?现在湖南给人的感觉是只有等人检举揭发才会查,会不会进行内部自查呢?
陆:公示制度是早就执行了的,问题是有些人即使公示,人们也很难发现问题。也并非所有用人都是靠外部监督发现,内部检查也常发现问题,据我所知去年湖南就通过内部把关纠正了一起严重的违规选拔女干部事件。
FW:湖南会对所有破格提拔的干部进行审查吗?
陆:干部选任工作政策性很强,真正出于公心用人,是不会出大的问题的,关键是要防止程序正义背后隐藏的不正之风。
专家说法
干部选拔可以破格 但不能“出格”
著名反腐专家、中共中央党校政法教研部教授林喆表示,近年来对干部年轻化的强调,在很多地方已逐渐异变为“任选干部以年轻为重”的思路。
依正常晋升,一个人担任处级、局级和部级干部时,已分别接近40、50、60岁。等升到部级干部的时候已经是个白发苍苍的老人了。所以说,破格选拔年轻干部,给官员队伍充实新鲜血液并不是坏事。但是破格不能出格。当前我们的官员选拔制度有很多不足,对于一些官员来说,他们熟悉官场规则,知道哪里容易钻空子。权力不受制约,腐败就是必然。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,公众对于年轻干部提拔的“公正性焦虑”背后也正是因为没有一套干部任用的公开、透明,且让人信服的规则。
林喆表示,今后官员的选拔任用需要建立一套完善的选拔制度。对于那些破格选拔的官员其家庭背景、推荐人、提拔理由是必须公示的项目,选拔干部应以德为先。此外,还应畅通举报和监督渠道,及时听取民意。
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