衡阳最牛高楼顶13道禁令热卖 住建局:不知谁建
13道执法文书后
不知“谁建的”
6月19日,当记者再次来到该项目工地时,后期施工仍然在如火如荼地进行。记者立即将该情况向衡阳市住建局建筑市场稽查支队反映,该稽查支队支队长陆毅表示:“执法人员不在办公室无法立即前往查处。”
记者从衡阳市住建局了解到,“尚澜宝邸”商品房项目自2010年11月开始动土施工。直到2011年3月17日项目开工四个月后,住建局才对该违法建筑项目下达了第一份《责令整改通知书》,要求其停工。
住建局工作人员介绍,《责令整改通知书》下达后“尚澜宝邸”商品房项目仍旧未能停工整改,而是继续建造施工。
半年之后的2011年9月27日,衡阳市住建局对该项目再一次下达了《停工整顿通知书》。紧接着2011年10月13日、10月17日、10月25日、10月30日、12月6日,2012年2月16日、4月10日、4月27日等衡阳市住建局对该项目下达了共计13份行政执法文书。
但是最终还是未得到落实,直到总面积10万平方米的3栋32层违法建筑封顶。
对此,陆毅解释:“13份执法文书都无法阻挡该工地施工,是因为至今为止我们都无法确定‘尚澜宝邸’这个项目的开发商和建筑商到底是谁。”
法院说法
执法对象搞不清
无法立案强制执行
2012年12月6日,衡阳市住建局向石鼓区人民法院申请对“尚澜宝邸”项目停工的行政决定进行强制执行。2013年6月19日,石鼓区人民法院行政审判庭庭长廖建明向记者证实已经收到衡阳市住建局的申请,但是半年来仍然无法立案。
一位不愿意透露姓名的法官告诉记者:“衡阳市住建局申请法院的强制执行后,法院经过对案情审查发现住建局在执法的过程中程序还是有问题,连执法对象都没搞清楚,我们怎么能立案强制执行?”
而廖建明向记者表示,湖南省高级人民法院6月17日及时对“尚澜宝邸”进行了为期两年的查封。在查封期间任何单位、个人不得对该房产进行转让、抵押,这有利于案件本身的审查。
内幕
项目背后“借壳”迷局
记者注意到,在“尚澜宝邸”的广告宣传单上,开发公司为衡阳市雁城房地产开发公司(以下简称雁城公司),住建局所发的13道禁令也均发给了这个公司。
衡阳市房产局出示的该项目违法预售的证据中,业主缴款的收据和《尚澜宝邸商品房认购协议》中,所加盖的印章均为雁城公司汕淋花园(尚澜宝邸原名为汕淋花园)项目部的公章。
缴款收据上财会主管的签名则是加盖了衡阳市雁城公司法人代表蔡怀玉的私章。而衡阳市房产局和住建局参与执法的工作人员都无法向记者明确表述该公司的具体位置。对于该公司法人代表蔡怀玉,陆毅说:“据说那是一家几乎面临破产的公司,我们也联系不上蔡怀玉。”
记者在随后的调查中发现,雁城公司自始至终都未参与该项目的开发建设。2004年4月一位名叫段宜勇的自然人“借壳”衡阳雁城公司作为该项目的负责人承包了“尚澜宝邸”的开发建设。
段宜勇在开发建设中由于资金短缺,不久后与衡阳国泰房地产综合开发有限公司合作,共同开发该项目,项目土地使用证也办理在了国泰公司名下。
一位知情人告诉记者,因为雁城公司、国泰公司和段宜勇三方的债务纠纷,衡阳市中级人民法院在2009年10月份作出判决要求将该项目的土地使用权及开发权执行回转,恢复原状,但是根本没有落实执行,土地使用权证依然在衡阳市国泰公司名下,段宜勇仍然是这个项目的负责人。
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