湖南发改委简化审批程序 为项目开“方便”之门
本报8月22日讯（记者 孙振华 唐爱平）以前来省发改委审批项目，需要提供七八个甚至10多个前置要件。报批者免不了要到处盖章，来回跑动，这无疑拖延了项目实施进度。
这一状况即将得到根本改变。8月上旬，省发改委下发《关于进一步简化办事程序、规范审批行为的通知》，要求减少项目审批申报层级，规范审批要件，严格审批行为。
据省发改委法规处处长王学力介绍，《通知》对项目审批最大益处是减少了申报层级。县辖区内企业投资项目，如需省发改委核准或转报国家发改委核准的，只须项目所在地的县(市、区)发改部门，直接向省发改委申报，减少市州一级发改委转报这一环节。
“不要小看省掉一个市州审批环节，”王学力介绍，一个项目市州办理转报文件，至少要经过科员、科长、分管副主任3级，一套流程下来，没有十天半个月怕是不行的。
《通知》值得提及的另一点是，由省发改委审批或核准的一般性企业投资建设项目，只需要提交4个前置要件：城乡规划审查、用地预审、环境影响评价、节能审查。
王学力认为，不必把项目建设必须依法办理的审批手续，都挤到省发改委这个审批环节。有些审批事项可以在发改委批准项目后依法办理，如消防可以在设计环节把关。
“今后省发改委各处室，不能随便增加项目审批前置要件；如要增加，必须提供法律、法规依据。”王学力认为，将审批前置要件透明化、规范化，就是要将权力关进制度的“笼子”，规范权力运行。
为避免项目报批者“找不着北”，到处转悠打听相关处室，此次，省发改委全面推行“首问负责制”、“一次性告知制”和“限时办结制”等3项服务制度。“以前审批项目手续的确有点繁杂，现在可简便多了。”8月22日，正在省发改委报批项目的岳阳市某园区工作人员感叹。
省发改委主任胡衡华今天在接受记者采访时介绍，国务院最近决定取消和下放117项行政审批项目，其中取消审批项目中涉及省发改委的有3项，我省将不折不扣地予以落实；另外我省还拟取消两项项目核准，下放15项审批权限。取消和下放的审批事项，将大大减少项目建设单位办理审批手续的时间，加快项目实施进度。
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