欧盟征反倾销税 湖南光伏企业“雪上加霜”
据华声在线报道，欧盟委员会宣布，欧盟自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。这或将成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端。而在此之前，美国已经对中国光伏企业启动了反倾销反补贴的“双反”政策。
对于中国外贸光伏企业来说，因为产能过剩，近两年原本就一直处于风雨飘摇中，如今又迎来欧美的“双反”夹击，光伏企业的日子有多难过可想而知。
对湘企直接影响有限
中国电子科技集团公司第四十八研究所(以下简称“四十八所”)所长刘济东关注到欧盟征收反倾销税的消息后，没有流露出太多悲观情绪，他语调轻松地告诉记者，从短期来看，“双反”政策对公司影响不大，“11.8%的关税，一些欧洲经销商客户还是能够接受的”，此前一直在观望的欧洲公司在5日凌晨就下了订单。
四十八所作为一家央企，算是湖南光伏企业中的佼佼者。对于欧盟的裁决，刘济东之所以能表现得如此“淡定”，缘于公司已经调整了战略。前几年，欧洲市场占到公司70%以上的业务，从去年开始慢慢地缩减，目前只占20%左右，“2个月后，如果实行47.6%的税率，我们的欧洲市场将会完全关闭。”刘济东说。
“对于湖南其他光伏企业，‘双反’几乎不会产生直接影响。”省商务厅世贸处处长刘坚朴表示，目前来看，欧洲出口比例较高的公司受影响会比较大，而湖南几十家光伏企业中出口欧洲的并不多，出口份额占比也很小。兴业太阳能在湘潭建厂并设立了分部，被业内认为是湖南做得最好的光伏企业。其湖南地区经理谢继辉也表示， 因为公司的业务主要在国内，且多是做整体组建工程，业绩几乎不受“双反”影响。
国内市场狼多肉少
尽管“双反”对湖南光伏企业的直接影响不大，但对于本来就处于低谷状态的光伏行业来说，同样是雪上加霜。“今后的竞争将会更加激烈，真正触底可能在两个月后。”不少业内人士对光伏行业的未来依然表现出极大的忧虑。
欧盟是全球第一大光伏市场，中国70%以上的光伏产品出口欧盟，2011年对欧盟的出口额为210亿欧元。“双反”后，这批出口企业势必会将目光转移到国内，但国内市场有限，加之本来就产能过剩，因此注定将有一批光伏企业倒下。
政府摸底补贴资金需求
5日上午，神州光电收到一份由国家能源局发布的“关于补充分布式光伏发电规模化应用示范区重点项目建设方案的通知”，这让湖南神州光电副总工程师李华维看到一丝希望。
记者在通知里看到如下字眼，“将在示范区规范中选择今年可实施的重点项目”、“……说明项目的规模……测算规划实施的总投资、补贴资金需求等”、“按电量补贴方式测算补贴资金需求”……
“这是部门在摸底调查，主要是为推进分布式发电补贴政策做准备。”李华维说道。
一位能源部门人士向记者透露，国内不少光伏企业迫切等待国家出台合理的补贴，有国家补贴，行业投资回报率一般为5—8年，否则要10年甚至15年。
对于补贴的说法，刘济东持批判态度，“‘双反’就是反倾销、反补贴”，他认为，国家制定政策拉动内需，企业则应不断增强创新能力提高产品性价比。
企业反应
纷纷转向谋自救
在国家扶持政策还没有落地的情况下，面对欧美“双反”轮番撞击，光伏企业自然不会坐以待毙，纷纷做好了应对准备，或采取措施来规避“双反”政策，或调整发展战略。
按照业内说法，四十八所就已经成功“调头”，在缩减了欧洲出口的同时，又在不断地扩大澳洲、东南亚等新兴市场，同时，已经开始将产房建到海外，以此规避欧盟“双反”政策。
兴业太阳能公司今年1月份也开始转变战略，今后将大力拓展自建电站发电卖给国家的业务。神州光电则推出建筑发电一体化业务，在城市推广别墅发电技术。
投资
反倾销难阻光伏行业复苏
6月4日沪深股指都有不同程度下跌，但光伏板块在午后突然飙升，板块个股悉数翻红。不过受欧盟“双反”靴子落地消息的影响，6月5日光伏板块有所回调，爱康科技、精工科技、亿晶光电、海润光伏跌幅均在5%以下。
据行业内上市公司的今年一季报显示，晶澳太阳能一季度毛利润转正并达到了6%；在A股32家光伏公司里，有15家盈利。如此看来，即使欧盟“双反”，也难阻止该行业的复苏。有券商分析人士称，光伏板块下半年或将迎来投资机会。
A股国产葡萄概念股大涨
商务部表示中国已启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。受此消息刺激，国内生产葡萄酒的相关上市公司股票6月5日全面上涨，其中张裕A、中葡股份涨停。有分析认为，该板块后市继续看好。
反倾销事件
醴陵陶瓷反倾销税率下降
去年2月16日，欧盟对包括醴陵53家陶瓷企业在内的国内2000多家企业，开展日用陶瓷反倾销调查。今年5月欧盟作出的最终裁决，中国日用陶瓷产品将被征收13.1%至36.1%的反倾销税，税期5年。由于湖南醴陵瓷企的积极应对，醴陵50多家企业生产的陶瓷餐具将被征收18.3%和17.9%的反倾销税，比初裁的税率大幅下降。
欧盟结束对中国皮鞋反倾销
经过中国5家鞋企3次奋起应诉、抗辩，以及中国政府的支持，2011年4月1日起，欧盟取消对中国皮鞋征收16.5%的高额反倾销税，这一维持了五年之久的不合理贸易保护措施终于被“打落”。
2006年10月，欧盟首次对中国皮鞋实行反倾销，征收为期两年的16.5%的高额反倾销税，之后将反倾销措施延至2011年3月31日。
记者手记
不能做沉默的羔羊
在足球场上，受到对手反复干扰，甚至拉扯、踢拽的球员，一定是场上能力最出众的，他往往决定着比赛的结果，因而才受到对手“重点照顾”。自改革开放以来，中国企业也不断受到国外竞争对手的“重点照顾”，反倾销就是对手惯常使用的一招。此次欧盟对中国光伏企业发起的反倾销，就是国际贸易领域众多针对中国企业实施的干扰之一。
每当反倾销的指控成立，中国企业在国际市场就会受到一次重创。如中国的彩电业就是因为受到欧盟的反倾销而失去竞争力，最终不得不退出欧洲市场。这次受到欧盟反倾销威胁的光伏企业，占据了欧洲70%的市场份额。一旦遭到反倾销措施的制裁，中国光伏业将损失数千亿元产值，数十万人面临失业。
世界贸易经济是规则经济。在这个规则世界，首先必须懂得规则。不懂规则，一旦受到国外倾销的伤害也会麻木不仁，即使发现也不懂得用规则来保护自己。中国球轴承倾销案中部分企业的遭遇就可说明一切。2003年中国打赢了美国针对中国轴承企业的反倾销诉讼案，但令人遗憾的是，另有200家国内轴承企业因拒绝应诉，美方将对其征收59.3%的反倾销税，导致这些企业因过高的关税而痛失美国市场。
反倾销的立法已经有了200多年的历史，美国、加拿大、澳大利亚和欧盟是主要的使用者，越来越多的其他国家也在学习这套游戏。要避免重蹈中国彩电业和那些轴承企业的覆辙，中国光伏业不能做沉默的羔羊，必须积极寻找规则中有利于自己的部分，才能在这场规则游戏中捍卫自己的权益。
同时，针对国际上逐渐高涨的贸易保护主义，国家有关部门需要做出积极应对，以保护国内企业的利益。否则单靠企业的力量，难以与发起反倾销诉讼的外国政府和国际组织相抗衡。
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