湖南：高水平幼师奇缺待遇偏低幼师队伍不稳定

2013年05月13日 10:01
来源：湖南日报

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据2012-5-30日《湖南日报》报道

学前教育迎来发展春天

六一前夕，小朋友们获得了一份来自国家最高层的节日厚礼：教育部日前正式出台《学前教育督导评估办法》！根据《办法》，国家将对学前教育的政府责任和部门职责、学前教育的经费投入、多种形式扩大学前教育资源、加强师资队伍建设、规范学前教育行为等进行方位督导。有专家指出，《办法》的出台，必将有力促进学前教育高速、高质发展，并有效缓解“入园难”。

由于多种原因，长期以来我国学前教育的发展，速度上处于低速度，整体质量也不高。

值得高兴的是，近年来学前教育发展已引起从中央到地方的重视，纷纷采取有力举措，推动学前教育发展。统计表明，在“十一五”期间，我省学前教育获得持续发展。园所数量快速增加，2005年，全省共有幼儿园4359所，2010年达到7829所，增长75.48％。普及率大幅提高。2005年，全省在园幼儿88.75万人，2010年增加到141.91万人，增长幅度为59.89％；学前3年毛入园率也由36.93％增长到52.7％。

尤其令人兴奋的是，“十二五”以来，我国已提出高水平普及学前教育的目标，无论是国家层面，还是地方层面，纷纷出台学前教育三年行动方案。《湖南省建设教育强省规划》、《湖南省学前教育发展纲要》就明确，到2020年全省学前教育三年入学率将达到80％，基本普及学龄前两年教育到99％，适龄儿童入园人数将由2010年140万增加到2020年247万。

这些都表明，　学前教育发展的春天已经来临。

高水平的师资队伍是关键

目标已经确定，行动才是关键。“那么，如何才能实现学前教育高速、高质发展的目标呢？这当然是个系统工程，但是高水平的师资队伍是关键。”原人大常委会党组成员、省政府顾问唐之享日前在接受本刊记者采访时如是说。

唐之享分析说，儿童是祖国的未来，教育是儿童成长的基石，直接决定着儿童未来的成长方向。中国有句俗话“三岁看大，七岁看老”。“在人的一生中，学前期发展最快、可塑性最强，对人的思想发展和行为习惯的养成，都非常重要。”“如果这一时期的教育缺失或不当，则以后难以弥补，甚至会对身心发展造成严重不良后果”。这说明，科学的学前教育，对个人的全面健康发展至关重要，对国民素质的整体提高和民族的未来发展具有极其深远的影响。而实现这一目标，高水平普及学前教育非常重要。这首先就需要一支高水平的师资队伍。

现代儿童观认为，儿童的发展具有全面性、主动性、连续性和系统性等特征，涉及认知、情感、社会性等多个方面。适应儿童全面发展的特殊性，促进儿童健康成长，不仅对学前师资提出了更高的素质要求，而且需要培养大批服务儿童早期成长的高级专门人才。

“随着社会的发展，人们对学前教育的精英趋向需求越来越明显，对事关儿童发展的生活服务、教育服务的品质要求越来越高，这就对学前师资提出了更高的素质要求。”唐之享分析说：“教师应是掌握儿童发展规律，了解儿童发展需求，具有系统科学的教育理论、教育方法和技能，具备专业的自主精神和自主发展能力的高层次专业人员，这就决定了高端师资与本科学历高素质人才，是学前教育师资最需要的。从逐年变动的供需结构分析，近年来中师层次的学前师资需求逐渐萎缩，本科类师资需求逐步上升，专科类师资较为短缺。从先进省市经验来看，北京和上海早在2005年前学前师资专科学历比例已达到60％，本科学历15％。”

办园质量及幼师素质亟需提高

5月29日，长沙师范附属第一幼儿园。六一儿童节快到了，孩子们正在精心准备即将到来的节日庆典和礼物，一张张幸福的笑脸，洋溢着快乐的喜庆气息。

这些孩子们是幸福的、是快乐的。长师一幼是省级示范幼儿园，软、硬件及教育教学质量属于全省一流。然而，记者也了解到，目前全省，像长师附幼这样的幼儿园还不多，当前我省学前教育总体还是处于低水平发展状态。

据权威部门提供的统计数据，从硬件设施来讲，绝大多数的幼儿园，尤其是农村幼儿园，设施、设备都还十分简陋。在广大农村，真正成规模、像样的幼儿园还微乎其微，很多幼儿园是家庭式的，一部分是由原来的小学教室没有经过太多改造而来。

从软件来讲，师资水平总体欠高。据调查，2010年湖南全省共有幼儿教师4.79万人，其中本科以上学历为3332人，占7.46％；专科以上25,922人，占58％；中师和职高占20％，初、高中学历占22％。具有小学高级以上职称的才2765人，只有5.89％。目前我省这种师资状况，与国家要大力发展学前教育的目标，还相差甚远。

学前教育质量的全面提高，需要一大批既能教学又能教研的高水平师资，而目前培养的专科层次幼师生在教研方面有较大差距，少量本科生在教学方面又比较欠缺。因此，为了培养教学、科研复合型学前教育师资，很有必要在湖南举办一所学前师范本科院校。

目前，作为我省学前师资培养培训、研究服务的主阵地，有着百年办学历史的长沙师范专科学校，已成为享誉全国学前教育界的品牌高校，正在全力以赴筹备升本，有望成为全国第一所以学前师范教育为特色的本科院校。

幼师队伍亟需稳定

据业内人士透露，目前的幼师队伍很不稳定，这已成为制约学前教育发展的一个不可忽视的问题。“这些年我们的老师像走马灯似的，好不容易招来了几个，干不了多久就走了。”长沙市雨花区多多幼儿园副园长陈艳平日前在接受记者采访时说。多多幼儿园是一家办园10多年的民办幼儿园，有20几位老师，100多个孩子。

不只是民办幼儿园有这个苦恼，公办幼儿园也一样。据长沙市岳麓区幼教集团第三幼儿园园长周淑群介绍，该园虽是一所公办幼儿园，现有教职工50多人，但教职工每年变化都很大，稳定率在30％左右徘徊，很多人毕业后不久就离开幼师队伍。“越是素质高的，走得越快。且一般都是离开了幼师队伍，从事其他行业去了。”周淑群颇为担忧，“国家花那么多钱培养的幼师，毕业后却去搞其他行业，真是一大损失啊！”

据业内人士分析，导致幼师队伍不稳的主要原因，一是待遇偏低。目前，幼师的收入多的每月三四千元，少的则只有几百元，与小学教师相比差距较大。原因之二是，绝大多数幼儿园属民办，根本没有编制；少量公办幼儿园也很难像小学教师那样解决编制问题。公办岳麓区三幼现有教职工50多人，包括园长在内的在编人员仅5人。在编与无编的工资相差一倍左右，在编的一般2000元，而无编的只1000元。

所以，为了稳定幼师队伍，需要提高幼师待遇，公办幼儿园应逐步解决人事编制问题，使幼师享受与小学教师同等的待遇。　