湖南省科技厅长:科研投入有所取舍 形成聚集效应
全国人大代表湖南省科技厅厅长彭国甫
本报记者 杨杰妮 北京报道
湖南如何在经济转型升级的过程中实现突破？科技创新扮演着重要的角色。在全国人大代表、湖南省科技厅厅长彭国甫的构想中，湖南正在酝酿一场科技创新改革，其中重要的一个方面是，改变过去科研经费投入“满天星”的状况。
根据产业发展实际定研究课题
“科技创新最关键的就是必须要更新观念、创新体制机制，要打通科技创新与经济社会发展之间的通道。”彭国甫透露，今年省科技厅准备对整个科技经费进行改革，把财政科技经费的70%集中用于重大项目的攻关、重大公共平台的建设。他表示，这70%的钱会用来做三件事：第一个是重大关键技术的攻关，第二个是用于重大研发平台的建设，第三个是用于高端创新团队的建设，“要建这三块，逐步来解决科技资源分散的问题，建立统筹机制”。
彭国甫说，通过改革，要解决过去项目投入“满天星”的状况。从今年开始，省科技厅每年会选择4-6个特色产业链，并针对这4-6个特色产业链的不同链接技术难题的需要，进行整体设计、系统攻关、重点突破，“以前的‘满天星’式投入，好像是各个产业都有，但是很难形成特色，难以成为集聚效应”。
与资金投入分配改革相配套的，是一场针对项目选择机制的改革。不再采取“满天星”的投入方式，就意味着要有所取舍。彭国甫说，下一步将制定一个3-5年的重点攻关计划，通过政府引导、企业为主体、市场化运作的方式，从产业发展的实际需要，将现实难题转化为研究课题。
“我们的选题不是单纯由政府来决定，而是从产业发展中的技术难题来转化为课题。”彭国甫认为，“课题的来源就决定了价值取向，课题的攻关、技术的攻关要立足产业、面向产业。归根到底，它是要转化为促进产业发展的一种支撑力。”
彭国甫强调，今后确定研究课题，绝不会是从研究室里面来确定，也不是在论文中来确定，而是从产业发展的实际需要。这也就意味着，今后技术攻关的价值标准、价值追求，不再是为了发表论文，也不是为了评奖，而是成果的转化以及转化的质量，“就是把成果的转化以及转化的效益作为科技攻关的价值追求，作为评价科技成果的根本标准”。
建立公平公正公开的遴选机制
在改革评选标准的同时，彭国甫说，遴选机制上也会有所革新，“不求所有，但求所用”。通过公开公平竞争的机制，“一方面可以防止权力寻租，第二个就是公平公正，第三个可以整合全国乃至全球的优质资源”。
彭国甫说，在不久前，省科技厅就与中联重科合作，通过面向全国招标，解决了中联重科一个重要的关键技术瓶颈问题。“我们科技厅出400万，长沙市政府出100万，然后中联重科出1000万，针对液压方面的一个难题，公开招投标。”彭国甫说，最终由浙江大学中标，“这样我们就把浙大的力量与湖南的力量整合了”。
据彭国甫介绍，目前这个项目已经成功了，成功了以后解决了两个问题，第一个是这个零部件原来都是由德国控制，它给我多少数量我就只能生产多少数量，它不给我，就生产不了了。“现在我们自己能够研发、自己能够生产的话，那就不受制于德国。”第二是通过自主创新、自主研发，现在这个零部件的成本降到了只有原来价格的1/3。
“我们不是封闭式的，而是开放式的，我们是面向全球，公开招投标。”彭国甫说，他希望通过深化体制改革，加大科技资源的统筹力度，来深化科技与湖南经济社会的紧密结合。
我们的选题不是单纯由政府来决定，而是从产业发展中的技术难题来转化为课题。课题的来源就决定了价值取向，课题的攻关、技术的攻关要立足产业、面向产业。
——彭国甫
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