岳阳市规划局被曝变相集资建房 一般人买不到
中国经济网岳阳11月25日讯（乐红波 肖惠丹） 近日，岳阳市湖滨大道附近有一商住项目，一不做宣传推广，也没有公开预售，房源却相当俏，虽未竣工早已售罄。准业主们根据自己所购买户型已经分两次支付给岳阳中桂地产股份有限公司30万元、60万元不等的预付款，且价格远远低于市场平均水平，这到底是什么原因呢？
中桂园只向规划职工销售，外人购房需买指标
一个名叫“中桂园”的小区位于岳阳市湖滨大道虎形山路，据岳阳市规划局职工告诉本网，中桂园名为商品房，实际上是市规划局为解决职工住房而建。工程概况牌信息显示，中桂小区占地面积约65711㎡，工程造价8800万元，分三栋楼，每栋27层，建设单位为中桂地产股份有限公司。
岳阳市规划勘测设计院职工刘杰（化名）透露，中桂园小区是市规划局和市勘测设计院联合开发，有高层和洋房。购买洋房首先要向单位缴纳60万元购房款，高层则25万元。房子早就定向给单位职工购买完，外面人是买不到这种便宜房子。
记者发现，有职工在互联网转让购房指标，价格为32万元。记者调查得知，中桂园小区高层房屋对内销售均价为2800元/㎡，而附近商品房价格已超过4000元/㎡。一套面积为220㎡的洋房均价约为4500元/㎡，而附近洋房价格为8000元/㎡。
中桂园与清华苑小区相邻。记者从岳阳市国土局了解到，这两个小区土地共计127亩，原为湖滨园艺场的集体土地，后收归市土地储备中心。2011年10月岳阳南湖美墅置业公司和规划局职工金星亮等通过“招拍挂”取得该土地使用权。
刘杰称，中桂园的开发商岳阳中桂地产股份有限公司法人代表为市规划勘测设计院总工程师金星亮。
“现在购房指标价已涨了3-4万了，我们单位是自己拍地，自己开发，加上中央空调等，高层房屋仅比成本价高200元/㎡。”市规划局一职工向本网透露。
市规划局另一名工作人员则告诉本网“房子是我们单位（规划局）自己开发，不对外销售。”记者从该工作人员得知，中桂园是2013年4月份开始动工，明年竣工，其中一栋高层房屋1—4 层为规划勘测设计院办公用房，其余全是住宅。记者还发现，高层房屋后有十余栋洋房现房。
规划勘测设计院职工集资购买“办公楼”用于出租
2006年8月18日，建设部、国土资源部以及监察部三部委联合下发了《关于制止违规集资合作建房的通知》(196号文件)。 通知要求，“从文件下发之日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目，防止部分单位变相福利分房。”《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》强调，各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房。对于国家出台的明文规定，岳阳市规划局不会不知道。是明知故犯还是另有原因？
记者来到岳阳市规划局办公楼。为了解实情，记者仍以“寻购指标房”为由，展开调查。记者走访三间办公室，包括工会办公室在内，都回答称，中桂园项目是规划局单位集资房。此外，一位工会的工作人员称“国家早就不允许单位建集资房的，但是我们单位都是团购的。”该工作人员多次强调“团购，一个指标对应一套房。”
另有规划局工作人员告诉本网，凡购买高层房屋的市规划局职工已分三次，总共交纳30万元预付款给岳阳规划局了，“第一次交了10万，第二次交了15万，马上准备再交5万。”
记者辗转联系到市规划局机关党委书记李建军，李建军以在外出差为由，并称自己没有负责中桂园项目的具体工作，指派了另一位负责人接受本网采访。
李建军指派的负责人否认中桂园小区是规划局开发的集资房。并称，该项目是经其下属单位岳阳规划勘测设计院负责开发、销售。规划局只是协调工作。该负责人主动联系设计院负责该项目的责任人——规划勘测设计院总工程师金星亮。
10月29日下午3点多记者来到岳阳规划勘测设计院时，金星亮已经外出，拨打电话也无人接听。
记者来到设计院一楼工会办公室，让该办公室周姓主任告诉本网，中桂园小区是岳阳中桂地产股份有限公司开发，规划局和规划勘测设计院只是团购他们房子。
当本网提出1—4层是不是规划勘测设计院办公楼时，周主任表示，1—4层是规划设计院的职工集体入股购买的办公楼。设计院再出租分红。本网提出要看项目的审批证件时，遭对方拒绝，称要记者找中桂地产股份公司。周姓主任告诉记者，建设中桂园是一件好事情，职工也有福利。
本网随后给金星亮发送了短信，询问市规划局集资房问题相关情况。金星亮回复，我公司依法依规竞得项目地块进行开发，岳阳规划局有意向团购。但我公司还没有明确相关事宜。
对于勘测设计院新建办公楼为职工集体入股购买之后再转租事宜，金星亮称，购房方为岳阳市规划勘测设计有限公司，属自收自支企业化管理模式，他们有意向购买商业铺面。
据记者调查，岳阳市规划勘测设计有限公司与岳阳市规划勘测设计院是一套人马，两块牌子。而岳阳市规划勘测设计院是岳阳市规划局的二级机构。
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