长沙引导民资兴办普惠性幼儿园政府将提供补助

2013年11月08日 08:27
来源：三湘都市报

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解决“入园难、入园贵”

应对

如果幼儿园通过降低保教质量，降低孩子的伙食标准等来实现“普惠”，就是与实际效果背道而驰。

加大政府对公办幼儿园的投入，逐步对家庭经济困难幼儿入园给予资助。引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

2015年，长沙公办幼儿园和民办普惠性幼儿园幼儿达到幼儿总数60%以上；到2020年达到80%以上。

民办幼儿园毕竟是要赢利的，一味以低收费来“赔本赚吆喝”不太现实。 “如何让更多的孩子能够到普惠性幼儿园就读，还得在政府财政投入上加大力度。”长沙市教育局相关负责人一语道出了“普惠性”的实质。

家庭困难幼儿

入园将给资助

“今年底，长沙市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园总数要占幼儿园总数的50%。到2015年，全市公办幼儿园和民办普惠性幼儿园幼儿达到幼儿总数60%以上；到2020年达到80%以上。加大政府对公办幼儿园的投入，建立政府投入为主、社会举办者投入为辅、家庭合理分担的学前教育投入机制，逐步对家庭经济困难幼儿入园给予资助。”2011年，《长沙市中长期教育改革和发展规划纲要》将学前教育普及提高工程纳入重点工程之一，要求着力解决“入园难”、“入园贵”问题，全面提高学前教育普及率。

政府部门表示，将采取政府购买服务、派驻公办幼师、减免租金等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办或民办幼儿园。

政府将补助

普惠性民办幼儿园

今年10月，长沙市教育局又拟定了《关于进一步推进学前教育发展的若干意见》，正在报长沙市政府审批。按照这个意见，教育行政部门将对民办幼儿园进行定级，根据办园条件、办园行为、保教质量等因素，定为一、二、三、四级，分别对应公办园的省、市、区（县）示范园和标准园，参照公办园级别确定收费标准。实行动态管理，经认定的普惠性民办幼儿园有效期为三年，实行一年一评估，三年一认定。

在政府补贴方面，财政对普惠性民办幼儿园的补助经费，以当年3月、9月核定的在园幼儿数为基数，计算和拨付。财政资金用于补贴幼儿园人员经费、办公经费、园舍维修改造、设备添置等。普惠性民办幼儿园保教费、住宿费不得高于同类公办幼儿园收费标准，伙食费按照物价部门核定的标准据实收取，不得克扣、侵占。不得收取或变相收取与入园挂钩的赞助费或捐资助学费等费用。禁止以办特长班、兴趣班、培训班等形式，向家长收取额外费用。

长沙民办幼儿园

收费等第表

每月1000元以下

约占50%

特点：一般规模都不大，没有形成连锁。其中还包括数量众多的没有在教育部门认证的小幼儿园，多分布在低档小区或者老社区里面，在园幼儿有的只有几十个，教育质量难以得到保证，但是因为长沙外来务工子女逐年增多，需求量很大。

每月1000—2000元

约占35—40%

特点：其中部分是连锁幼儿园，多分布在高层新建小区内，除了质优价廉的公办园，这些幼儿园是多数长沙市民的选择。

每月3000元以上

约占10—15%

特点：大型连锁幼儿园，对外强调“专业性”、“中英双语教学”，是中到高产阶层的选择。个别“天价”幼儿园每月收费超7000元，除采取英文教学外，还设置了马术、高尔夫、国际象棋等课程，为富人孩子设计。

部门

说法

保质降价实现普惠

“意见最终实施还要经过政府批准，让更多的孩子到普惠性幼儿园就读，还得在财政投入上加大力度。”长沙市教育局相关负责人表示，在保质降价实现普惠的发展过程中，也要实事求是，切忌一刀切，民办幼儿园毕竟是要利润的，要其倒贴不可能。如果幼儿园通过降低保教质量，降低孩子的伙食标准等来实现“普惠”，就是与实际效果背道而驰，政府和教育行政部门的监管必须要到位。

记者

观察

普惠要真正惠孩子

政府还得先“补一补”

不管是政府补贴购买服务，还是直接减免租金等方式，都是能让民办幼儿园实现普惠的有效方式。但是补贴能否到位、如何保证补贴资金直接让幼儿和家长受益，都是政府和教育行政部门在实践操作中需要注意的问题。如果补贴不到位，幼儿园可能迫于政府的压力降低学费，但照样可以巧立名目收取其他费用。如果缺乏严格的监督管理机制，就可能与普惠初衷背道而驰。

同时，民办幼儿园也须有行业的内在监督和规范。

多方发力，才能真正让所有孩子入得起园，入好园。