湖南水利专家:北涝南旱或成趋势提高抗灾能力是关键

2013年10月05日 06:31
来源：潇湘晨报

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[数据] 前期遭受十次强降雨袭击

今年前期，我省共发生了10次较明显降雨过程，分别是3月19日至26日，4月17日至20日，4月29日至30日，5月6日至10日，5月14日至16日，5月24日至27日，5月28日至30日，6月5日至10日，6月24日至29日，7月21日至22日。降雨历时天数最长的一次达7天（3月19日至26日）；累计最大降雨量站点为283毫米（6月24日至29日，宁乡县喻家坳站）；日最大降雨量为233毫米（5月15日至16日，江华县大龙村站）。

大旱6项指标超历史纪录

6月下旬至8月中旬，我省出现长时间、大范围、持续性高温晴热天气。降雨偏少情况、连续无雨日、连续高温天数、蒸发量等6项指标均突破历史峰值。

一是平均降雨量之少超历史。全省平均降雨仅38.5毫米，较历年同期均值179.4毫米偏少78.5%，为新中国成立以来同期雨量最少。

二是连续无雨天数之多超历史。全省平均无雨日达41天，为1951年以来历史同期之最，部分站点从6月中旬开始近两个月无有效降雨。

三是高温持续时间之长超历史。全省平均高温日数35.1天，破历史同期最高纪录，其中58个县（市、区）高温持续时间破当地历史同期最长纪录。

四是气温之高超历史。最高气温达43.2℃，为全省历史第3高温，有25个县（市）破当地历史最高纪录。

五是高温面之广超历史。有94个县（市）先后出现35℃以上高温、57个县（市）出现40℃以上高温，破历史纪录。

六是蒸发量之大超历史。全省实测累计蒸发量达191毫米，比同期降雨量多152毫米，超过历史同期最高纪录。

连续遭受三次台风影响

8月中下旬，受第11号、12号强热带风暴“尤特”和“潭美”的影响，8月15日至17日、22日至24日我省发生两次明显降雨。全省旱情得以全面解除。9月22日至26日，受台风“天兔”影响，全省发生一次大范围明显降雨过程。全省平均降雨87.6毫米，是今年过程雨量最大的一次。（数据来源：省防指网站9月30日发布）

抗旱意识应比防汛意识更重要

潇湘晨报：要提高抗大旱能力，改变大旱时水源无保障的局面，主要从哪里着手？

梁春先（湘潭县锦石乡桂花村村委会主任）：主要是要加大投入，调动农民积极参与山塘加深加固，增加蓄水容量。同时，解决渠道水泥硬化问题，避免水白白流失。

梁利民（锦石乡水利站站长）：在农村饮水问题上，目前想到的最好办法是各级补贴一部分，几户人家共打一口深井，小范围集中供水。

聂芳容（原省政府参事、水利专家）：要做到“蓄洪储水”才能抗今年这样的大旱，以及跨年度的大旱。以往到了冬季，认为水用不了，就可以放掉，其实不然，应在汛期末谨慎泄洪，并且是每个流域每个地方都将水储存起来，连冬天也不能将水放掉。

潇湘晨报：今年大旱之时，有些地方出现了抢水的事情，您认为我们在对有限的水资源进行管理、调配等方面，应建立什么样的机制，以避免大旱时抢水？

梁春先：应该加强统一协调，由上级部门统一管理分配。抗大旱也要先顾及末端的灌溉，比如上世纪80年代的时候，当时水库轮灌的模式就是先顾及最末端，这样有利于水的充分利用。

梁利民：可成立管水治水协会，让各村组村民代表参与进来，这样有利于村民协商对水利设施的清淤等举措。同时加强培训，提高村民抗旱意识。

聂芳容：湖南的平均降雨是够的，但因为时空分布问题，出现旱情和调水问题。管理调配水资源方面，需要各级组织加强管理和协调。

潇湘晨报：湖南省水利厅厅长詹晓安撰文说：农村“五小”水利工程建设管理面临巨大困境。您认为要如何破局？是否可借鉴“村村通公路”的做法？

梁春先：目前桂花村正想通过自筹的方式，先解决一部分修复水利工程的费用，但是收效不明显，村民积极性不高，这更需要政府的重视和投入。可以借鉴“村村通公路”的做法。

梁利民：很有必要像“村村通公路”一样修建和管理“五小”水利工程，将自建和自营结合起来，才能更好地发挥群众的积极性和主观能动性。

聂芳容：政府应像重视大型水利设施一样重视“五小”水利工程的投入，因为各基层及各村民各自情况不一样，单靠基层及村民无法解决。

潇湘晨报：中小型灌区渠系长期缺少资金“渠道”，年久失修的水渠“跑、冒、滴、漏”，导致“看着水库喊渴”。您认为这种情况反映了哪些问题？该如何解决？

梁春先：2009年前后，上水坝水库的东支渠进行过整修，实现硬化。但是从剑峰村到桂花村那一段3.5公里，一直是水渠，如果上次一同进行硬化，此次旱情也要缓和很多。渠系的修复工作，最好是整条渠道一起进行维修。

梁利民：应同水库一样加强渠道的除险加固，渠道如动脉一样，水路不通，水库价值将会受限制。

聂芳容：政府可通过补助的方式调动村民加强小渠道的清淤维修工作，而这比每年给农民种植水稻的补助更为重要。

潇湘晨报：您认为湖南是否应增强抗旱救灾意识，应该如何转变工作思路？

梁春先：抗旱意识应比防汛意识更重要。就我们村的情况而言，连续3天降水，雨水就填满了池塘，可是如果7天内不降雨，就无水可灌溉了。

梁利民：同防汛一样加强培训，在应对抗旱之时，就能提高组织管理能力，同时应准备水泵等各种抗旱物资。而这些在乡镇一级比较薄弱。

聂芳容：近年来，气候变化无常，出现大旱的概率增加，同时，工业不断发展，用水也增加，而农业要保持稳定用水。这些都需要更加树立抗大旱的意识。这需要政府和群众积极参与。同时，在法律法规方面加以重视和规范，将水库等水利设施的管理责任到人，比如汛期末的泄洪，到底泄多少，必须严格管理起来，因为汛期末的蓄水会直接影响之后的分配管理问题。