长沙84万人受惠公积金制度“长沙模式”全国走热

2013年09月17日 07:41
来源：星辰在线

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昨日下午，长沙住房公积金管理中心开福区管理部服务大厅内，市民正在办理相关业务。王志伟摄

9月12日上午，江铃步入长沙住房公积金管理中心位于蔡锷路口的开福区管理部服务大厅。大约20天前，江铃在北辰三角洲看中了一套两居室。经测算，贷款30万元30年，相比商业贷款，公积金贷款每月还款要少近400元。

在受惠于公积金解决住房问题的庞大人群中，江铃只是一个最普通的缩影。“公积金制度在全市机关事业单位和国有大中型企业基本实现全覆盖，但非公企业建制缴存比例仍然偏低，制度覆盖面结构性不平衡的问题依然存在且比较突出。”长沙住房公积金管理中心主任王世平表示，在全市“六个走在前列”大竞赛的推动下，长沙住房公积金工作取得了卓越成绩，但依然压力与动力并存。

在新形势下，被中央媒体誉为创造“住房公积金管理的‘长沙模式’”的长沙住房公积金管理中心，提出了“四个争创一流”的新目标：瞄准“全省标杆，全国一流”的总体定位，在加快归集扩面中争创一流、在发挥住房保障作用中争创一流、在资金风险防控中争创一流、在提高服务品质中争创一流。

归集扩面

2015年公积金归集总额力破400亿元

长沙住房公积金如何在归集扩面中争创一流?

目标：三年内，力争新增住房公积金开户职工24万人，非公企业建制比例达到85%以上，完成住房公积金归集170亿元。到2015年底，归集总额突破400亿元。

举措：全面实施归集扩面“联席会议、联动工作”双联工作机制，将联动工作机制向区、县(市)政府、园区管委会推广延伸;实现党、政、群机关和事业单位聘用人员建立住房公积金制度;将全市最低缴存比例提高到8%，增强制度公平性，提高中低收入职工住房支付能力;以“制度推进会”进一步拓展重点行业、重点群体、重点单位建制缴存;进一步加大非公经济组织建制工作力度，加强对违法单位媒体公开公示工作，加强住房公积金行政执法。

成效：建立了由市政府20个相关职能部门和区、县(市)政府、园区管委会组成的住房公积金“联席会议、联动工作”的双联工作机制，加强部门联动;经省政府批准，从今年7月起将全市住房公积金最低缴存比例由5%提高到8%;经市政府批准，从2014年起解决全市行政事业单位聘用人员建制缴存问题;出台了《长沙住房公积金行政执法管理办法》。2013年1月至8月，全市新增住房公积金开户缴存单位704家，新增缴存职工7.4万人，完成住房公积金归集 35.6亿元。

作用发挥

三年将支持职工购建房800万平方米以上

长沙住房公积金如何在发挥住房保障作用中争创一流?

目标：三年内，确保个贷发放应贷尽贷、及时放贷，第二批17亿元支持保障性住房建设试点项目贷款全部发放到位，力争提供城市保障性住房建设资金5亿元。三年内住房公积金支持职工购、建房800万平方米以上(包括支持廉租住房、保障性住房建设)。

举措：严格实施“保一限二禁三”的差别化贷款政策，确保住房公积金个人住房贷款应贷尽贷，全力支持中低收入家庭基本住房需求，抑制投资投机性购房贷款;稳妥推进第二批5个项目利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作，完成17亿元试点项目贷款发放，确保贷款资金有效使用和安全回收;建设长沙住房公积金“账户集中管理系统”，推进“零余额账户”管理，提高资金收益。

成效：今年1月至8月，全市共有近5万人次提取住房公积金15.4亿元，其中，住房消费类(职工购建房和偿还住房贷款)提取10.5亿元，支持职工购建房超50万平方米;发放个人住房贷款9420户，个贷金额27.7亿元，支持职工购建房超100万平方米，对宁乡经开区旺宁新村、长沙高新区金南家园等试点项目发放贷款资金2亿元，支持保障性住房建设20万平方米;已全面推行住房公积金“零余额账户”管理，预计今年将提供城市廉租住房建设补充资金2亿元以上。

资金安全

个贷逾期率0.002%，大大低于住建部要求

长沙住房公积金如何在资金风险防控中争创一流?

目标：确保住房公积金资金安全高效运行，个贷逾期率控制在0.02%以内。

举措：规范住房公积金业务管理，严格落实住房公积金提取、贷款“三级审批制”;加强内部稽核、内部审计、内部控制等内控管理制度建设，定期开展内部稽核检查和风险评估;将住房公积金业务规定、流程全部融入信息系统，实现业务办理由信息系统裁定模式，强化信息系统的刚性约束;推行“电子稽核系统”，实施后台网络稽核;加强逾期贷款催收和动态管理，强化风险控制;主动接受监察、财政、人民银行和审计部门的监督检查和年度审计。

成效：截至8月底，全市住房公积金逾期贷款资金仅32.5万元，个贷逾期率0.002%，大大低于住建部0.03%的要求。

服务品质

12329热线被评“最理想热线”之首

长沙住房公积金如何在提高服务品质中争创一流?

目标：实现住房公积金业务现场受理、12329热线电话预约、网上受理多平台并行互通。三年内，争创“省级文明标兵单位”。将长沙住房公积金管理中心建设成为全省住房公积金行业的排头兵，进入全国住房公积金系统第一方阵。

举措：全面推行“综合窗口制”，实现住房公积金缴存、提取、贷款一窗式办理，一站式办结，一条龙服务;严格执行首问责任制、首办责任制和服务承诺制;公开承诺提取业务即时办结、贷款审批5个工作日完成;继续开展服务满意度测评活动，开辟绿色通道，推行上门服务;扩展12329热线服务功能，加强“网上服务厅”和“手机短信服务”平台建设。

成效：在全市九区县(市)已全面设立管理部，住房公积金业务网点实现区县(市)全覆盖，公积金业务全市各业务网点实现“通存通贷”;建设了具有提取、贷款、还款、信息查询等功能的“网上服务厅”和“手机短信服务平台”;建设了全国统一的12329住房公积金热线。今年1月至8月，12329住房公积金热线共接听业务咨询、查询电话114827件，满意率超过98%，并在7月至8月受理办结住房公积金预约业务89件。在今年7月《长沙晚报》对全市民生领域职能部门及企事业单位热线电话调查中，12329住房公积金热线位列“最理想热线”之首。

数说公积金

84万人

截至2013年8月底，全市累计有84万余职工参与、受惠于住房公积金制度，住房公积金累计归集总额达到271亿元。

36万户家庭

截至2013年8月，全市累计有近40万人次提取住房公积金108亿元，累计发放个人住房贷款10.5万户，住房公积金累计支持近36万户家庭解决住房困难。

1200万㎡

截至2013年8月，全市累计发放住房公积金个人住房贷款183亿元，发放支持保障性住房建设试点项目贷款9亿余元，累计提供城市廉租住房建设补充资金5亿余元，住房公积金累计支持职工购建房超1200万㎡。