看病停车已免费 众医院照收不误
《湖南省停车场管理办法》已正式实施8天，记者在采访中发现，不少医院仍然继续向患者收停车费，并称对“新规”不知情。实习记者 李健 摄
停车新规
自2013年10月1日起正式实施的《湖南省停车场管理办法》第二十一条规定： 国家机关、社会团体和其他公益、公用企业事业单位对来本单位办理业务的人员的车辆，在办理业务的合理时间段内不得收取停车费。
权威解读
9月27日，在省政府召开的 《湖南省停车场管理办法》新闻发布会上，省政府法制办副主任唐世月明确指出公立医院属于“其他公益、公用企业事业单位”；而市民前往公立医院就医，则符合“办理业务”的范畴，应当免收停车费。
最新批复
在过去，湘雅三医院是不收停车费的。在“停车新规”出台后，省物价局对中南大学湘雅三医院泊车收费作出批复：到该院办理公务的车辆凭接待单免费，住院病人凭住院凭据办卡，持卡停车的收费标准按上述收费标准的一半执行，其它车辆按时段收费。
大老远开车到公立医院看病，除了交医药费外，是否还得额外为停车费买单？
按照今年10月1日正式实施的《湖南省停车场管理办法》（以下简称《办法》）中的有关规定：市民在前往医院就医时，可在合理时间段内免交停车费。国庆节后，记者走访长沙多家公立医院，发现部分仍在继续收费，许多医院甚至对此新规一无所知。
交警部门虽明确表示市民可凭手中的就诊资料拒付停车费，甚至还可向物价部门投诉，但物价部门则表示，由于尚未收到相关实施细则，此前也未处理过此类投诉，处罚措施还待研究。
■三湘华声全媒体记者 陈昂 杨昱 实习生 刘津铭
探访
不少医院仍按自定规矩收费
“有停车新规？没听说过！”
●地点：湖南省妇幼保健院
8日上午10点，记者来到位于长沙湘春路上的省妇幼，医院除了门诊楼前坪十几个救护车辆专用车位外，剩下的就是正在建设的新综合大楼旁的50个免费地上停车位。
“新楼的地下车库暂时还没对外开放，目前院方已对旁边的50个地面停车位实行全天免费开放。而停车新规管理办法，院方也还在研究。”该院基建办副主任倪兴熠表示，目前医院还在建设过程中，没有向前来就医的市民收取停车费。
●地点：中南大学湘雅医院
8日上午11：27—11：57，记者在湘雅医院停车场入口观察发现，共有96台车辆进入了停车场，这些车辆都领取了停车卡。医院停车场工作人员说，院内算上地下停车库和露天停车位，约有1600个车位，“基本上全天都是满座，除了早晚时间段，都是出一辆进一辆。”
该工作人员表示，目前湘雅医院还没有施行就医停车免费的新规。在车辆入口的岗亭处，记者看到，一块立着的牌子上贴着2011年该院制定的停车收费标准，在该院半小时内停车免费；小车在半小时至4小时内为5元/台次，4小时至12小时内为10元/台次，而12小时到24小时的要加收10元/台；大车按2个车位收费。
●地点：长沙市一医院
“医院地下地面总共有399个车位。”长沙市一医院停车场工作人员告诉记者，但留给市民使用的不足80个，这是因为医院员工所拥有车辆数目较多，而地下停车场仅对内部员工开放，这就造成了医院公用停车位紧张的现象。工作人员介绍，每天早上7点，医院的公共停车位就被停满了，“之后就只能出一个进一个。”
据工作人员介绍，医院没有开始实施“合理时间段内停车免费”的新停车管理办法。“新规实施起来有难度。”工作人员告诉记者，医院的停车场早已被物业公司承包，“物业公司不可能不收钱。”随后，记者在保安岗亭看到，该停车场小车和大车收费不同，15分钟前都免费，15分钟后小车每车5元，两吨/7座以上大车10元，过夜分别为20元和30元。
●地点：湖南省中医院
8日下午3时许，省中医院停车场工作人员告诉记者，该院目前地面上仅有40个车位，“24小时都是满的，来停车得看运气！新停车场修好得到明后年了。”该工作人员同样表示“没听说过停车新规”，但该工作人员解释，该院已开通了就医绿色通道，“只要是前往就医的市民，短暂停留都不会收钱。”
困惑
什么才是“合理时间段”存争议
省交警总队：就是看病所需花费的时间，包括排队、就诊等
省政府法制办副主任唐世月说，早在《办法》立法调研时，就发现有的医院门诊时间长，有的医院时间短，“从挂号到看病，原则上15分钟肯定是不行的，现在有的医院规定15分钟停车免费，这显然不合理。所以在时间上面，究竟怎么样算合理，还需要根据不同企事业单位的具体情况来划定。”但唐世月同时表示，医院不收费也不行，周边居民把车都停进来，也扰乱了单位的办公秩序，至于怎样才算“合理时间段”，还需要在实践中因地制宜确定。
【回应】 10月8日，省交警总队执法监督支队副支队长陈昊表示，《湖南省停车场管理办法》是在2013年10月1日起对外公示的，具有法律效力。《办法》中指出：市民去国家机关、社会团体和其他公益、公用企业事业单位办事时，只要在合理时间段内，可以不用支付停车费。“这合理时间段指的就是看病所需花费的时间，包括排队、就诊等。”陈昊认为，市民前往公立医院就医，医院必须提供免费停车场。“如果医院不执行，市民可以凭借手中的就医资料拒绝支付停车费，还可以向价格主管部门投诉，拿回之前所支付的停车费。”
无处罚细则或成一纸空文
省物价局：具体应该如何处罚，
还要待细则出台之后才能决定
众多医院对“停车新规”置若罔闻，相关部门有何措施，是否有相关处罚规定，若没有配套的监督执行制度，“新规”会不会沦为一纸空文？
【回应】 随后，记者就此事咨询了长沙市物价局相关工作人员，该工作人员回应称，“目前尚未接到通知。”该工作人员说，由于新《办法》刚出台，附带的具体实施细则暂未出台，“目前也没有接到过此类投诉，具体应该如何处罚，还要待细则出台之后才能决定。”
律师声音
未明确处罚方式
遇冷不足为奇
“一则新法，连相应的惩罚措施也没有明确，如此温和的法律，执行时遇冷不足为奇！”三湘华声金牌律师团律师、湖南普特律师事务所杨律师表示，新《办法》虽开始生效，但并未落到实处，实际是在削弱政府的公信力。《湖南省停车场管理办法》的生效和实施，不会因公众个人的不知情而无法律约束，如何将该办法的实施落到实处，更多的是行政执法部门的执法力度、监管措施的执行情况。
杨律师认为，造成这种现状的原因有两点。第一是《办法》并没有明确相应的处罚措施，所以《办法》在施行过程中遇冷不足为奇；第二，《办法》相应的具体实施细则暂未出台，这也是让医院有机可乘、违法但没法处罚的重要原因之一。“希望随后出台的实施细则能将《办法》的不足之处补充完善。”
网友建议
@极地木工：医院停车位不能作为盈利的手段，因此对于病人及家属应该是免费的，这也符合降低就医费用的原则。为适当防止恶意占用医院停车位的行为，可以对过晚上10点的车实行累计时段收取费用，设定收费上限。其他未过晚上10点出入的免费。
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