儿童溺亡事故频发 “暑期悲剧”亟待全面防范
新华网湖南频道长沙７月１８日专电（记者帅才、黄兴华、周勉）日前湖南省先后发生两起儿童溺水事故，造成８名儿童遇难。此前，湖北省接连发生４起溺水事故，共１０名中小学生落水，造成７人溺亡３人失踪。
“暑期悲剧”让人心痛，却又年年上演，这究竟是无法监管的意外？还是教育资源配置不公的必然结果？终止悲剧，亟须社会的全面重视。
暑期儿童溺亡事故频发
近日，全国多地气温炎热，加之学生暑期放假，结伴游野泳，全国各地接连发生溺水事故，一些地方还出现了群体性落水事件，一个个幼小生命的逝去，给原本美满的家庭造成了无法挽回的损失，也敲响了暑期儿童安全警钟。
７月１１日下午３时４０分左右，在桃江县城沿江风光带桃花江二桥上游２００米处，３名９至１２岁儿童在游泳时不幸溺亡。
１１日下午，岳阳县城关镇兰塘村二组与新墙镇搭界的一山塘发生一起儿童意外溺水事故，５名儿童 溺亡。据介绍，岳阳县公安局指挥中心下午５时２６分接到报警，立即组织警力赶赴现场处置。溺亡的５名儿童包括３名男童２名女童，最大的１１岁、最小的９岁，其中有４名是亲戚关系。
近日，湖北省多个地方连发４起溺水事故，有七男三女共１０名中小学生落水，年纪最小的１１岁，最大的１７岁。目前，已造成７人溺亡，其余３人失踪。
意外溺亡背后更有深层原因
据第六次全国人口普查结果估计，我国１８岁以下流动儿童数量已达３８００万，且在持续增长。湖南省儿童医院急救专家祝益民介绍，在我国，意外伤害占儿童死亡原因总数的２６％以上，溺水已成为１４岁以下儿童因意外死亡的主要原因之一。
这些溺水儿童中，大部分是农村留守儿童。湖南省社科院专家陆福兴教授认为，表面上看是留守儿童缺乏家长监管，自我保护意识差导致溺亡事故频发。但根本原因在于社会资源尤其是教育资源在城市和农村之间的配置不均。目前我国不少城市都已实行面向儿童免费开放游泳池和文娱场馆的措施。此外，各类培训班夏令营和电脑的普及都极大丰富了城市儿童的暑期生活。但在农村，硬件设施和社会组织的匮乏使得农村儿童只能依靠钓鱼捉虾，到山塘河里游泳来过暑假。
针对连续发生多起青少年儿童溺亡事件，教育部近日发布通知，要求做好预防溺水工作。通知强调要“上好暑期安全教育课”，确保溺水教育全覆盖。学校要全面开展家访，提醒家长承担起暑期对孩子的安全监管职责，防止孩子在没有大人看护的情况下私自下水游泳。
祝益民认为，屡屡发生的儿童安全事故暴露出当前学校相关教育和社会监管仍显滞后。应在农村学校开设夏季防溺水安全知识讲座，医院与学校可以定期合作举办演练活动，增强学生的安全意识。
补齐联防“安全网” 需社会资源公平配置
专家认为，解决儿童溺亡事故首先必须建立联防联控体系和教育体系，同时在危险水域建立全方位的救援体系。但长远来看，更应加快社会资源的公平配置，为农村儿童营造与城市儿童一样的教育、文娱环境。
祝益民认为，除加强警示标志、巡逻监管外，政府和学校还应与社会各界力量一起筑牢“安全网”，将一些民间救援组织纳入应急救援体系，比如通过政府购买服务等方式，让一些民间义务救援队参与其中。
此外，还应努力筑牢家庭防线。专家认为，父母作为孩子的监护人肩负安全教育责任，安全教育并非一味采取堵的方式，还应考虑孩子成长中的心理需求，建议家长在节假日、周末多带孩子参加活动。
随着城镇化的不断推进，我国农村地区的面貌已大大改观。陆福兴认为，社会资源的配置应更全面更公平地向农村地区倾斜。地方政府在修路修楼的同时，应将更多的财力物力投入到农村文体组织和硬件中，使玩乐的儿童有处可去。此外，政府应鼓励和支持学校、民间机构组织各类针对农村儿童的社会活动，送“乐”下乡，丰富农村儿童的暑期生活。（完）
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