唐慧终审胜诉拟带女儿赴美治病

2013年07月16日 09:26
来源：京华时报作者：雷军

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昨天上午，湖南省高院就唐慧诉永州劳教委案公开宣判，撤销一审裁定，判决永州劳教委支付唐慧赔偿金和精神损害抚慰金共2641.15元。对唐慧要求对方以书面形式赔礼道歉的诉求，法院未予支持。

永州劳教委表示服从判决。唐慧表示对于判决“还能接受”，但对没获得书面赔礼道歉“有些遗憾”。唐慧的代理律师徐利平分析，法官回避了矛盾，但胜诉对唐慧是一个巨大的安慰。当事各方都希望，唐慧能就此回归正常生活。

判决

劳教委赔2641元

去年8月2日，永州市劳教委对唐慧作出劳教一年零六个月的决定，当月10日该决定被湖南省劳教委的《行政复议决定书》撤销。随后唐慧起诉，一审败诉后又上诉。

今年7月2日，湖南省高院在第二审判庭公开开庭审理唐慧案，认定基本事实清晰，但未当庭宣判。

昨天上午9点，宣判仍在第二审判庭举行，有51名记者到场旁听。审判长花了约半个小时宣读审判书，最终裁定撤销永州中院的一审判决、撤销永州市劳教委此前作出的不予赔偿决定，判决永州市劳教委赔偿唐慧被限制人身自由9天的赔偿金1641.15元（182.35元/天×9天）并向唐慧支付精神损害抚慰金1000元。

未支持书面道歉

唐慧的上诉中还要求对方书面赔礼道歉。二审开庭期间，永州市副市长、公安局长兼劳教委主任蒋建湘在最后陈述时对唐慧表示歉意，称己方对唐慧女儿的特殊情况考虑不周、人文关怀不够。

终审判决认为，永州劳教委没有综合考虑唐慧及其家人的特殊情况，对唐慧实施了劳教，处理方式明显不当，给其精神造成了一定损害。因此，唐慧要求赔礼道歉并支付精神损害抚慰金的诉讼请求，酌情可予支持。但是否必须以书面形式赔礼道歉，法律没有明文规定。二审庭审中，永州市劳教委法定代表人向唐慧赔礼道歉，故对唐慧此项诉讼请求可视为已经履行。

昨天，蒋建湘明确向记者表示，己方服从判决。唐慧表示，对于判决“还能接受”，但对没有获得书面赔礼道歉“有些遗憾”。

焦点

唐慧律师认为判决书逻辑不通

终审判决书一方面认同劳教行为是“具体行政行为明显不当”而非违法，另一方面又称劳教决定不具法律效力。表述如此模棱两可，不少律师和专家也提出了疑问。原被告双方律师也都认为，此案在法律层面仍有很大的争议和探讨空间。

>>判决书

避谈劳教决定是否违法

在二审庭审中，原被告双方争论焦点集中在“永州市劳教委对唐慧实施劳教是否违法”上。唐慧的律师认为，湖南省劳教委“撤销”了永州市劳教委的劳教决定，这是对唐慧劳教违法性的直接根据。永州市劳教委则坚持认为，劳教决定被撤销是由于“具体行政行为不当”以及出于对唐慧女儿的人文关怀，并不违法，故不需赔偿。

昨天的终审判决认定，唐慧多次严重扰乱国家机关和社会正常秩序，依法应承担相应的法律责任。法官对永州市劳教委的辩护予以支持，即湖南省劳教委的撤销决定的法定理由属于《行政复议法》第二十八条第一款第三项第五目规定的“具体行政行为明显不当”。

根据永州市劳教委的答辩状，具体行政行为违法是行政赔偿的前提条件，“我委的行为不违法，当然无需赔偿”。

然而，终审判决书随后提到，行政执法行为被撤销后，根据《湖南省行政程序规定》第一百六十二条第三款规定，其撤销效力追溯至行政执法行为作出之日。故湖南省劳教委撤销永州市劳教委对唐慧的劳动教养决定的效力追溯至该决定作出之日。由此，永州市劳教委对唐慧的劳动教养决定从作出之日起就不具有法律效力，对唐慧已经实施的9天劳教失去了法律依据。唐慧的索赔，依法应予支持。

>>律师说法

劳教委律师：不违法就不应赔偿

从以上判决内容来看，法官一方面认同劳教行为是“具体行政行为明显不当”而非违法，另一方面又称劳教决定不具有法律效力。表述如此模棱两可，不少律师和专家也提出了疑问。昨天，原被告双方律师也都认为，此案在法律层面仍有很大的争议和探讨的空间。

永州市劳教委的代理律师肖志雄表示，法院已经作出终审判决，自己不方便对本案再加评价，“判了肯定有原因”。肖律师始终认为，上级部门撤销下级部门的行政行为，有合法性和合理性两方面的考量，“撤销并不代表违法”，而根据《国家赔偿法》的规定和精神，不违法就不应赔偿。

唐慧律师：终审判决并不完美

唐慧的代理律师徐利平则直言不讳地说，虽然唐慧胜诉，但这份终审判决并不完美，在法理和逻辑上都解释不通，各种法规“相互杂糅”。徐利平分析，法官回避了劳教决定是否违法的问题，却在此情形下判唐慧胜诉，反映了其内部对此案判决十分为难。而法官裁定永州劳教委赔偿依据的是《湖南省行政程序规定》这一地方法规，“说明法官害怕引起内部反弹，借此堵住行政机关的嘴，以保护自身”。

对话

唐慧：期望安安静静过生活

从2006年10月女儿被强迫卖淫案发至今，唐慧经历了近7年心力交瘁的上访历程。其代理律师徐利平、浦志强昨天均表示，相对公道的判决对于唐慧来说十分重要，从此她可以有理由暂时放下过去的强迫与纷扰，回归内心的平静。永州市副市长、劳教委主任蒋建湘昨天没有出庭，他此前多次向记者表示，不论此案胜败，都将继续关心和照顾唐慧及其家人。昨天，他短信回复本报记者：“希望唐慧就此回归正常生活。”

唐慧则在听完判决后心情平静，她还在微博中发了“谢谢您们大家”六字。

依法办理就不需上访

记者：你对判决满意吗？唐慧：还是挺满意的，上次蒋局长开庭时也道了歉，能够支持一些诉求就不错了。

记者：你以前说女儿的案子还有很多问题没结果，官司结束后要继续上访，现在怎么想呢？

唐慧：现在不想那些问题，就希望开开心心休息一下。也不一定要上访，写信、找记者帮忙也可以。其实无论正常还是不正常的渠道，都很辛苦，希望领导能真正在意我的事情，依法处理，就不需要我去上访了。

记者：蒋局长也说希望你回归正常生活，你怎么评价他们呢？

唐慧：不想去评价，对我好就表示感谢；如果不好，也表示理解。毕竟有些事情是我不能了解的，他们也有难处，可能有些领导因为我上访（无辜）受到了牵连，（而有人）应该受惩罚的却没有（受到惩罚），我一直很理解。以前有好几次要到北京上访，领导给我发短信、打电话，我就没有去。

打算带女儿赴美治病

记者：现在女儿怎么样？唐慧：这个月在北京看了4天心理医生，效果不错，她没以前那么不开心了。但是短期内也看不出来。我打算过半年左右，带她去美国治病，我最大的心愿就是能把女儿的病治好。

记者：你微博上的“谢谢您们大家”是什么意思呢？

唐慧：我现在做点小生意，逐渐走上正轨。现在一切都过去了，我很想安安静静地生活。感谢那么多年来，关心、帮助过我的人！