六乳企获国家重点扶持 标准遭质疑
尽管“奶企国家队”的说法被政府否认，但国家重点扶持的六家奶企名单已在昨日正式出炉。
9月28日上午，中国乳协在北京举行国产婴幼儿配方乳粉新品发布会，伊利、蒙牛、飞鹤、完达山、高原之宝、明一六家企业在会上纷纷推介了旗下的超高端奶粉新品牌。被推介的乳业“六虎将”被外界戏称为是工信部钦点的“奶企国家队”最终入围名单。由于两家名不见经传的企业位列其中，也引发业界质疑。乳业专家王丁棉表示，不排除接下来会有第二批的扶持名单。
评选标准未公开遭质疑
之前就有媒体曝出伊利、蒙牛、飞鹤、完达山、高原之宝五家企业进入“国家队”名单，并未按照市场份额排序来挑选受到质疑，特别是市场份额极小的牦牛奶粉企业高原之宝，业界知名度较低。28日，具有港资背景的“黑马”企业明一国际又突然闯进这个名单，让多数人不解和困惑。
中国乳制品协会（简称“中国乳协”）理事长宋昆冈在发布会现场表示，出席企业是通过实地调研选出的，“具备了奶源自控率高，生产工艺先进、管理制度规范、产品安全可靠、追溯体系建立并通过诚信管理体系建设评价条件和严格要求的企业。”然而这种说法未能让业界信服。
“到底是大品牌还是大市场份额能够享受到国家政策的扶持，没有公开的标准。”乳业专家王丁棉说，“其次，这六家的分布也不太公平合理，两家在黑龙江，两家在内蒙古、一家在西藏、一家是香港和福建的合资企业。”
根据AC尼尔森公司发布的《2012年全年中国婴幼儿奶粉市场报告》显示，2012年，中国销售婴幼儿奶粉385.18亿元，国产奶粉所占市场份额的前5名分别为，贝因美8.7%、伊利6.7%、合生元5.7%、雅士利4.5%、圣元3.9%。
“一些销售不到1个亿的企业得到国家重点扶持，怎么也说不过去。”北京东方艾格乳业分析师陈莲芳说，“应该公开树立一个标准，然后通过公开、透明的评议来挑选入围企业。目前看，主要还是支持国产奶源的奶企，如果是采用国外奶源，即使是国内企业，恐怕也得不到支持。”
短期内无法改变市场格局
“最后的效果怎么样还有待于市场的检验。”中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮说，“国家会对六家企业有一些政策支持，但可能没传言中那么大。从奶源、到生产加工、到流通环节整个流程的监管方面也会比其他奶粉企业更加严格，企业也在现场签订了承诺书，确保产品质量万无一失。”此前，据业内人士测算，涉及乳粉企业兼并重组的各类扶持资金额度，将超过300亿元，不过这个数字被官方否认了，但估计数额仍不小。
“如果国家推荐的这些产品出了食品安全问题，首先就会取消对企业的这些政策扶持。”陈莲芳分析。
“我们是在产品的质量和信誉度上输给了洋奶粉，重点要解决的是恢复消费者的信心。”王丁棉说，“国家的目标是：在2015年内，将127家乳企整合到80家，前十家集中度由45%提高到65%，但企业越大，就能代表产品有保障吗？食品安全是靠管理，而不是靠规模堆出来的。”
业内担心，在婴幼儿奶粉行业造成新垄断层出现。“如果今后国内最大的奶企联盟起来提价，到时1000元一罐奶粉你也得买，最终伤害的还是大众消费者。”王丁棉说。
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