西安2亿阿房宫13年后正拆除短命工程谁埋单

2013年04月02日 10:30
来源：新华网

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“建好13年的阿房宫景区要拆了！”近日，陕西媒体《华商报》报道称，1995年开工建设，2000年开门迎客的秦阿房宫景区即将被拆除，而这一景区曾经是陕西省重点招商引资项目，投入超过两亿元。拆除的理由是“选址不当”，对文物长期保护不利。

因被选入中学课本的《阿房宫赋》而闻名的阿房宫雄伟奢华，堪称国人的“集体记忆”。一时间，关于拆阿房宫景区的质疑声从全国各地传来。

为何阿房宫景区如此“短命”？若是选址不当，何以开工建设并迎客十数年？既已建成，是否非拆不可？景区拆除后，下一步建什么？为了寻找更多答案，记者来到了这座即将被拆除的景区。

记者杨洋

3月底4月初，西安的天气逐渐回暖，刚刚进入旅游旺季。阿房宫景区位于古城西安以西13公里的沣东新城，从西安的中心点钟楼出发，车程至少40分钟。

景区所在的位置靠近城乡结合部，景区门前的红光路可见各种工程车辆来往，带起黄沙和扬尘，西郊是西安的老工业区所在的地带，近年发展相对缓慢。

景区家当已变卖

外地游客直言这里好破

阿房宫景区的大门特别显眼，红柱黑瓦的古式建筑风格，门口有两座金色的老虎雕塑，不过其中一头老虎表面的金箔已经开始脱落，整个背部裸露出黑色的底色。走进大门，守卫城门的士兵雕塑断了胳膊，供游人休憩的木头桌椅积满灰尘。秦始皇的塑像被放置在大殿门口的阶梯上，帽子上的五根珠链只剩下两根半。

几名工人正在忙着拆除看台，看台上的椅子已经被当作废塑料卖给废品回收点，目前看台的一半已经被夷为平地，另一半钢铁阶梯底座也马上要被拆除。

走进大殿，着古装扮古人拍照的业务依然开放，只是拍照座位的“大龙椅”换成了两张普通的木头椅子，工作人员胡玲(化名)向两位游客推荐拍照，游客摆摆手说：“椅子都不对。”胡玲无奈地对记者笑笑：“能卖的都卖掉了，那把龙椅跟很多可以搬走的家具都刚刚打包卖给了一个学院院长。”

“就到3月底，4月1日就不开了。”胡玲说，这两天的阿房宫已经没什么好看的了，拆的拆，卖的卖。

但这一天依然有零星的客人前来，其中不乏“听说要拆了，过来看看”的本地市民，也有还完全不知情的外地游客。带着孩子的吴先生一家从市内驱车前来，他说在报纸上看到要拆的消息，才趁着天气好过来看看。“过去我们一次都没来过，如果来过的话可能就不会想再来了。”吴先生说到了景区有点失望，拆了也不可惜。

两名湖北大学生来西安写生，在自由活动时间来阿房宫游玩，正在轮流和秦始皇的塑像合影。“好破啊。”二人对记者感叹道。但听到这里要拆除的消息，她们还是觉得很惊讶。另一位游客也上前询问：“怪不得都没人，拆了干吗？”

实为民营商业项目

合法建成但投资或不足两亿

负责阿房宫景区拆除工作的沣东新城管委会指出，此前报道中提到的“陕西省重点招商引资项目”为不实消息，现有的阿房宫景区全名为“锦绣阿房宫景区”，由当时三桥镇聚驾庄村引进的民营企业投资兴建，并非国有企业投资，属于个体民营投资，可以说只是个“村级项目”。而且实际投资并没有达到两亿元。一位不愿具名的知情者透露，他所知道的景区资金投入为4000万~6000万元不等。

记者找到景区的开发方陕西秦阿房宫旅游开发股份有限公司，该公司副总经理雷卫平代表公司接受采访，当问及自开工建设至今的资金投入时，雷卫平肯定地说：“两亿多，主要是初期建设就花了两亿多。”但当记者问及更具体的花费时，雷卫平以时间太久、自己不负责财务、不方便透露为由不愿告知。

雷卫平回忆，该公司选择了阿房宫遗址正南方的空地，在雷卫平的记忆中，那时只是一片萧条的空地。原来，按照文物法，遗址发现范围内的区域不能建设大型的工厂等，所以附近村庄发展缓慢。

聚驾庄村现任村支部书记杨怀军说，阿房宫的项目当年就是由他招进来的。1994年底，聚驾庄村和秦阿房宫公司商定，村庄将土地出租给公司开发阿房宫景区，一亩地的租金为每年1200元，此后每五年递增20%。

景区选址位于阿房宫遗址南面300米处，秦阿房宫公司确定开发后，也曾依照程序向省市文物局报批。西安市文物局局长郑育林向本报记者证实了这一点，历史文件显示阿房宫景区的建造是获得陕西省文物局批复的，批复中提出三点建议：一是原则上同意建造；二是须经过文物勘探后才能正式施工；三是要拿出具体规划。

郑育林指出，从基本程序来说，后来开发公司也进行了要求的文物勘探工作，证明景区空地下并没有遗址和文物，所以当时该景区的建设没有违法违规，即使是现在也不属于违规建筑。