地方架空国五条　房地产还是无冕之王

2013年04月01日 11:56
来源：作者：朱大鸣

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广东省实施细则本已很松，随后而来的北京、上海以及重庆等地方实施细则，同样给人们一个印象：国五条尚未实施，已被架空。同时传递出一个信号：房地产仍然是国民经济的无冕之王。

首先，价格控制目标模糊不清，就算有的地方称不得高于收入增长，表面上看来还算清晰，但实质上来看，收入增长的幅度真实性值得怀疑。更多地方细则表述是保持“稳定”，到底是涨多少才算保持稳定，语焉不详。北京房价控制目标是全市新建商品住房价格与2012年相比保持稳定，进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。上海的房价控制目标是，按照保持房价基本稳定的要求，切实贯彻落实各项房地产市场调控措施。总而言之，尽量给自己的目标定的低一些，不费什么事都能完成那是更好的。定的模糊一些，没有标准检验最终完成任务会更好。

第二，大家最关注的20%的个人缴纳问题，中央调控已经大打折扣。北京版本是“对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，应依法严格按个人转让住房所得的20%计征；不能核实房屋原值的，依法按照核定征收方式计征个人所得税；对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税”。不能核实房屋原值的按交易额全额的1%征个税，这个例外性的政策，让看似最严厉的个税调控，失去了原有的威力，上海的政策与此差不多。

第三，唯一能让人感到欣慰的是抑制投机性政策方面，各地还算有所“创新”。北京的政策是继续严格执行商品住房限购措施。自3月31日起，京籍成年单身人士在北京未拥有住房的，限购1套住房；对已拥有1套及以上住房的，暂停在本市向其出售住房。亮点是限制单身购房，目的是针对假离婚规避限购政策。中国人为了房产，一切曾经神圣的东西都已经烟消云散了，婚姻如此大事，在房产面前都被亵渎，国人对房产的疯狂痴迷，已经到了可以穿越一切底线的程度了，这对整个国家不是什么好事。广东的直接将限购政策局限在广州、深圳、珠海、佛山市几个城市。二套房贷款政策，没有更严厉，像广东甚至都没有提这个政策。上海版本的亮点是“严禁发放第三套及以上购房贷款”，这些年来，房价暴涨推手有很多，有一个重要推手就是利用银行信贷杠杆，进行投机性买卖。从本质上来说，这种杠杆放大效应就是金融杠杆，让市场关注点不在房屋的居住价值，而是关注其投机价值。

第四，各地版本细则基本特点是空话套话多，口气严厉但本质上是骨质疏松。很多地方在期限最后一天才不情不愿地出台，拿出来后又让人看出诚意不足。国五条尚未实施，从这些地方细则来看，其很可能就在婴儿期夭折。

我们之前认为，国五条政策并非严厉调控政策，只有个税表述稍微严格一点，从国五条出台之后的市场反应来看，显然是利空出尽的心态，然后人们猜测地方版本的细则可能更加严厉，然而，等待地方细则出台之后，人们才发现，地方细则更松。从地方政府的态度看来，房地产作为国民支柱的无冕之王地位，还是没有改变，房地产依然是“无冕之王”。