湖南今年不试点房产税 业内人士:房产税不是降价利器
从传出湖南试点房产税的消息至今，这个敏感的话题一直触动着老百姓的神经，湖南到底会在何时何地试点成为老百姓热议的话题。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，加快房地产税立法并适时推进改革。这为房产税的全面开征创造了制度条件。
《决定》发布之后，关于房产税扩围的声音此起彼伏。专家们纷纷表示，土地改革、房产税立法等多项政策与方向，将在未来实实在在地影响房价。
在湖南，此前就传出消息，房产税的试点城市将花落湘潭，可时至今日，省地税相关部门对湖南试点房产税的情况还是讳莫如深。
【湖南】
今年不会试点
今年3月初，省地税的相关负责人曾向本报记者透露，当时湖南已经上报了房产税试点的方案，湖南的试点城市是湘潭市。尽管官方对房产税的表态都非常审慎，“但不可否认的是，湘潭已经做了一些房产税开征的前期准备工作。”该人士称。
上述人士表示，此前，湖南上报的方案里将湘潭作为房地产税改革试点城市，就是将原来的房产税和土地使用税合并为房地产税，将原来的房地产税按原值征收改为按现有市场价值征收，土地使用税原来按面积征收改为按土地现有价值征收，被征收的对象是过去缴纳房产税和土地使用税的企业和事业单位，特别是房地产企业。
“当时的方案并没有涉及到个人住房。”上述人士表示。可是今年6月份，有媒体报道称湖南已经停止房产税筹备工作。对此，上述人士表示，今年湖南房产税的试点肯定不会有任何进展，“政策的动向无法把控，也许方案还会有新的变动，但是最早也得等到明年了。”该人士说。
【影响】
房产税不是降价利器
随着房产税扩围的脚步临近，许多购房者改变了原有的购房计划，希望房产税推出后能够真正降低房价，从而减轻购房负担。
然而，从房产税已经试点的城市房价来看，此举并非住房降价的“利器”。
2011年，上海、重庆两地分别启动房产税改革试点，主要针对增量房征税。据统计，试行房产税两年多以来，重庆新建住房价格上涨了4.5%，上海新建住房价格上涨了7.6%。
“房价主要取决于供求关系，无论从发达国家还是我国试点地区经验来看，不能指望房产税成为降低房价的利器。” 世联地产长沙公司总经理王培文说。
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌也持相同的观点，在他看来房产税对于房价的影响远不会有社会公众想象的那么大，房产税更多的是发挥稳定房价的作用。
“从发达国家经验看，美国推出房产税主要是为了增加地方政府财政收入，德国开征房产税则主要是调节收入分配，这些国家推出房产税后，都没有带来房地产价格大幅下降的局面。而从上海、重庆的情况看，房价上涨的势头也没有得到根本遏制。”顾云昌表示。
房产税实施后，或涨房租
“房产税如果在长沙试点，肯定会增加长沙消费者的购房成本，若征收细则把首套房包括在内，那么还会影响长沙市场的购买心态。”王培文说，“长沙是以首次置业客户为主的城市，如果从首套房征收，涉及范围大，反倒对市场交易不会有太大影响，该买的还是得买。”
不过，在王培文看来，影响最大的还是投资者，“征收房产税会增加投资者空置房屋物业成本，而这种成本会分摊在消费者的身上，拉高租房成本。”
尽管试点城市还没出来，而传言的城市也不是长沙，那么短期内房产税试点不会对长沙当下的房地产市场产生直接影响，“但多少会影响长沙市场对未来的预期和老百姓的购买心态。”王培文说。
“相比一二线城市，长沙的房价并不高，但是增长率高，有存在泡沫之嫌，试点的可能性很大。”王培文说。
【预测】
税制改革全面铺开
十八届三中全会之后，多项决议指向房产税试点扩容。财政部财政科学研究所所长贾康表示，目前世界上有130多个国家和地区都对住房征收房产税，多数国家将房产税作为调节收入和财富分配的重要工具。
“《决定》强调，完善地方税体系、提高直接税比重，这直接指向房产税和资源税改革。建立这两大地方主体税种，也是地方税支柱——营业税最终消失后的必要之举。”贾康表示。
“而‘加快房地产税立法并适时推进改革’的表述具有重要的现实意义，将为房产税的普遍和全面开征扫除法律障碍”。中国银行国际金融研究所房地产分析师李佩珈说，目前各界对房产税征收的原则、方向和路径等还存在很多争论，比如在70年产权制度模式下，征收房产税是否合理，会不会加大居民整体税赋水平，各种产权性质的房屋又如何征税等等。“而房产税的立法将有助于消除各种障碍，为房产税的全面开征创造了制度条件。”
“此前，湖南虽然没有主动申请成为个人住房房产税改革的试点城市，但是现在房产税试点扩围的信号已经非常明显，湖南将会按照国家的统一部署启动改革。”省地税局相关负责人表示。
【声音】
房产税扩容应学做“刀削面”
对于现在发出的房产税扩容信号，专家们称政策直指一二线高房价城市，房产税确定向增量开刀。
“房产税扩容与征收应学做‘刀削面’，每次只削一点，最终将面团削平，不应一蹴而就。”同策咨询研究中心总监张宏伟认为，房产税扩容如果一开始就向存量开征会显得仓促，没有一个市场心理层面的缓冲期。就现阶段房产税城市扩围而言，可以分批次逐步在各个城市扩围推进，一线城市及部分重点二线城市可以优先推进，比如深圳、北京、杭州等，其次，东中部省会城市参与进来，接着，其他市场征收条件成熟的地级市也可以征收。
长沙楼市
长沙房价仍看涨
国家统计局发布的10月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，与去年同期相比，价格下降的有1个，上涨的为69个。其中，长沙新建住宅价格环比上涨1%，同比上涨11.6%。
据中国指数研究院发布报告，10月份，长沙房价6867元/平方米，排名中部省会城市倒数第二位，仅高于太原，业内人士分析认为，虽然长沙目前江景豪宅、别墅、写字楼、商铺等产品上市和销售势头良好，但楼市7成左右仍为刚需房源，单价6000多元/平方米的楼盘众多，未来还有上涨空间。
此次《决定》中，将楼市调控由去行政化转向市场化、调控手段由抑需求转向增供应、调控目标由调房价转向市场。有望打破过去十年房价调控“越调越涨”魔圈，剑指房价背后的上涨根源。同时，《决定》提出要放开户籍管理，鼓励农民进城，加快土地流转，增加城镇化建设用地，这都有利于楼市的健康良性发展。
长沙昌恒房地产区域经理刘柏胜表示，此次全会透露出来的对楼市的一个利好，政府将完善保障房建设，但是能享受保障房的群体毕竟有限，商品房价格还归市场决定，长沙房价基数不高，那些品质好、地段好的楼盘价格肯定会稳步上涨。
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