长沙一社区占小区绿地建房,居民欲维权
7月30日,八方小区,工程车正要离开草坪。该小区的这块公共绿地计划改建为社区办公楼。
八方小区居民李斌(化名)在长沙某机关单位工作,常参与各类维权纠纷的协调解决。没想到的是,最近他自己也陷入了一场维权风波:小区公共绿地将被改建为社区办公楼。
对此,社区负责人承认占用了小区公共绿地,但也很无奈:社区居委会成立三年无办公楼,岳麓区点名要求其完成办公服务用房达标建设。但该社区的辖区仅局限于八方小区,不得不将办公楼建于小区之内。
小区内将建办公楼,居民忧心
八方小区是长沙市的公务员小区。7月30日上午10点左右,记者来到该小区,小区外筑着一道围墙,门卫把守很严,出入需要登记。
靠近西门的北侧有一块草坪,角落设置有一些健身器材。一辆工程车正要离去,车上放着一些机器。一位施工人员告诉记者:“昨天(29日)就来了,搞勘测的,现在搞完了。”但他始终不说勘测目的,“我们是做事的,具体你要问社区。”随后,工程车迅速离去,草坪上留着8个直径约20厘米的小洞。“这是社区要修办公楼。”李斌说,早在4月底,物业公司曾贴过相关公告。
随后,记者到小区物业了解情况。工作人员黄女士说:“确实社区要在那里建楼。”公告是今年四月份八方社区要求物业发放的。该草坪是否属于小区的公共绿地?她说,小区2002年开建,当时规划该处为公共绿地。公告发布后,“我们现在也不知道了,具体可能要问开发商”。
记者随后拨打八方小区开发商长房集团长沙市经发房地产开发公司营销部的电话。“那里属于八方小区的公共绿地。”接电话的女士语气很干脆。但对于社区将在该小区建办公用房的事情,她表示开发商并不知道。
社区承认“占用”,但“事出无奈”
上午11点多,记者来到八方社区居委会。主任喻双平承认确实占用了小区的公共绿地,但他们也有自己的无奈。“从范围上来说,八方社区与八方小区可以划等号,我们的辖区也仅限于这个小区。”喻双平说,社区一直没有正式的办公用房,暂设于小区活动中心。
“市里对区里有要求,区里点名要求我们建办公用房。这是一级级要求下来的。”喻双平介绍,根据相关文件,岳麓区对各社区办公用房达标建设进行了任务分解,望岳街道八方社区就列在2013年需要达标的13个社区之内。八方社区的辖区就是八方小区,没有其他可用空地,不免要建在小区内。
对于居民的质疑,喻双平表示可以理解。“但需要重申的一点,业主可能不太理解居委会的难处,我们是在做服务,所有的办公用房都是作为社区的服务用房,没有一点的经营性质,这是经得起居民监督的。”
记者拿到了建筑方案,上面显示该办公用房占地面积为607.88平方米,两层,里面设置有养老服务中心、图书阅览室等房间。
喻双平说,目前施工队尚处于地质勘测阶段,而相应的建房手续还在进一步的审批之中,与开发商之间尚没有任何接触。“区里已经签字了,规划局、城建、国土都在走程序。”
2002年
八方小区开建。
2005年
大部分居民入住八方小区,小区分属于望岳街道和观沙岭街道。
2010年8月
八方小区全部划归望岳街道,成立八方社区。从那时至今,八方社区的辖区仅限于八方小区。
2010年11月
中办国办印发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,其中指出:新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的建设单位必须按照国家有关标准要求,将公共服务设施配套建设纳入建设工程规划设计方案。老城区和已建成居住区没有社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施的或者不能满足需要的,由区(县、市)人民政府负责建设,也可以从其他社区设施中调剂置换,或者以购买、租借等方式解决。
2013年4月3日
长沙市委办公厅、市人民政府办公厅印发《关于加快推进社区办公服务用房建设达标工作的实施方案》。方案制定目标,3年完成内五区共69个未达标社区办公服务用房建设达标工作任务。社区辖区内有可用空地的,依法办理用地审批手续后,可新建社区办公服务用房。
2013年6月30日
岳麓区委办公室、岳麓区人民政府办公室印发《关于全面推进和谐社区建设的实施方案的通知》。
除八方社区外,岳麓区2013年需要达标的社区还有:岳麓街道靳桥社区,桔子洲街道槐树坪社区、师大社区,望月湖街道荣龙社区,银盆岭街道中联社区,观沙岭街道长望社区,西湖街道先锋社区、党校社区,望城坡街道箭弓山社区、涧塘社区,梅溪湖街道学湖社区,坪塘街道观音港社区。
[新闻回放]占绿地
6月份,岳麓区未来城、金丰小区的居民发现,原来在麓天东路路边未来城、金丰小区前的大片绿地被蓝色挡板围挡起来了,10棵樟树也不见了。
6月24日,网友发帖称,涧塘社区于当月19日强行围挡,声称要建两栋社区办公大楼。
6月26日,涧塘社区党建专干周勇表示,业主所说的生态广场是一块闲置空地,“只是围挡并没有施工,规划部门的审批手续也正在办理中”。
湖南睿邦律师事务所副主任刘明律师认为,社区作为一级行政机构并未获得法律法规的授权对相关绿化带进行管理,社区强行对规划的绿地进行围挡的行为违法。
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