保护湘江母亲河——湘江保护亟待流域生态补偿
谁污染谁埋单
长沙试水河流生态补偿
今年4月，宁乡县双江口断面检测中，氨氮含量达到1.03毫克/升，超过地表水环境质量标准Ⅲ类标准。
为此，宁乡县向下游望城区政府支付了2.3万元生态补偿金，这是《长沙市境内河流生态补偿办法》(下称《办法》)实施后的第一次跨县市横向生态补偿。
谁污染，谁埋单。《办法》自2012年3月5日开始实施，是湘江流域生态补偿的一次积极探索。《办法》适用于长沙市境内浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河等跨行政区域河流。长沙市环境资源交易所所长刘中称，《办法》的主要意义在于综合运用经济手段，调节水生态保护者、受益者及破坏者之间的经济利益关系。
按照《办法》要求，长沙市各区、县(市)政府安排生态环境保护专项补偿资金各200万元，设立了流域生态补偿基金专户。这就意味着，凡是交界面当月水质指标不达标的，上游县(市、区)需给予下游县(市、区)生态补偿，财政部门可按超标倍数直接从基金中扣缴当地政府水质超标资金。
“我们希望通过《办法》来明确生态保护责任，增强各部门生态保护意识。”刘中称，生态补偿办法实施以来，仅有一次水质检测超标，也说明《办法》的警示是有效的。
污染需“埋单”，保护有补偿。从去年起，长沙市还对长沙城区第二饮用水源区株树桥水库进行了每年1400万元源头补偿，用于环境综合整治、植被保护、养殖退出补偿、污染企业退出补偿及矿山采矿退出补偿等。
谁利用，谁补偿
今年枯水期提前到来，湘江已露出“憔悴的容颜”：水量变小，水流变缓，水质变差。
近几年，湘江年年“冬枯”，一再依赖上游补给水源——东江水库放水滋润。对于下游用水量大的长、株、潭等城市而言，“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，总该有些感同身受吧。
在东江库区采访，记者看到，当地不惜成本，搬迁网箱上岸，还水体清澈;第一层山脊线以内，划定生态林，涵养水源。
“但工作还是很难做。”当地干部反映，修水库时，移民奉献了家园;如今，水里不许网箱养鱼，山上栽的树又不能砍了卖钱，移民要求加大补偿，当地政府财力却难以承受。
保母亲河一江清水，亟需流域上下游之间的生态补偿机制。目前，我省通过财政转移支付、专项资金补贴，实施一定的生态补偿。令人期待的是，我省即将出台湘江上下游生态补偿政策，将为全省开展流域上下游生态补偿探索经验。
湘江母亲河，原来清澈秀丽。过度的人工干预、工农业生产活动造成的污染，才导致了河中生物有机体、生物群落的破坏，导致了水体自我净化能力的退化。
保母亲河一江清水，亦需通过人工良性干预，实施“水体净化、两岸禁污、山上绿化”，还河流清澈。落实这些措施，要按“谁污染、谁治理，谁利用，谁补偿”的原则，开展生态补偿。哪一个环节补偿不到位，都会影响母亲河清丽的容颜。
记者从省财政、环保等部门了解到，除了流域上下游，我省还将探索建立系统的生态补偿制度，加大财政投入力度，建立区域间横向生态补偿机制，探索市场化生态补偿机制。
微博互动
@等蜜的小熊: 个人觉得，对于水源涵养区和饮用水水源地而言，除补偿地方政府外，还有作出重大贡献和牺牲的公众，对他们的补偿尤其需要重视，这是很多地区开展生态补偿实践时常常忽视的。
@fanny汪汪: 开展上下游地区的环境治理成本和污染损害成本核算，增进生态补偿标准的科学性和合理性;生态补偿金的分配不仅要考虑补偿对象的财力水平因素，也要将其流域治理面积、森林覆盖率等生态环境因素纳入。
@桃太郎太搞笑: 要实现一江同治，就要把上下游的利益绑在一起，同饮一江水。流域水源地和上下游各地区均担保护流域的责任，各地区再根据受益程度分担不同的补偿责任，同心协力促进湘江流域健康发展。
@小羊人y: 根治水污染，需要从现在的按区域管治转向按流域管治，通过上下游的利益平衡和环境生态保护补偿，构建一个具有统一约束力和规制力的保护体系。
@主公何弃辽: 目前，生态经济补偿的方式仍是以政府间财政转移支付为主，建议逐步引导建立多元化的筹资渠道和市场化的运作方式，重视政策补偿、智力补偿等其他方式。
@cc小xx: 要出台专门管理条例，对湘江生态环境保护的各个相关事项作出规定，包括出现河流污染时，交接断面相邻地区政府应如何尽快地协商、处理等要求和措施。
(以上内容来自新浪湖南网友)
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