教育部：去年资助学生资金首次破千亿

2013年08月27日 11:46
来源：中国青年报作者：陈竹

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本报讯(记者陈竹)在收到北京航空航天大学的录取通知书时，河南南阳的农村学生张松阳同时收到了一份《高等学校学生资助政策简介》。今年，教育部将这份简介共印发700万份，要求高校随录取通知书发放至录取新生，确保人手一册。

根据全国学生资助管理中心的统计数据，2012年，我国学生资助体系共资助学生8432万人次，累计资助金额1126亿元，比上年增加15%，资助金额首次超过千亿元，其中不包括用于义务教育免费教科书计划和农村营养改善计划的资金388亿元。

在资金投入配比上，来自政府投入的资金超过800亿元，占比73%，其余300亿元来自学校、金融机构和社会资助资金。而在2006年，政府投入占总资金比例仅为29%。

2006年，我国在义务教育、中职教育和高等教育阶段建立国家资助政策，当年发放资助资金195亿元，惠及2664万人次。6年内，资助资金增长了4.76倍，人数增长2.16倍。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施3年来，新出台了学前教育、普通高中、研究生教育阶段的资助政策，使得我国的学生资助政策体系已经覆盖学前教育、义务教育、中职教育、普通高中、本专科教育和研究生教育等各个教育阶段。

在各个教育阶段的资助政策中，2012年，研究生教育阶段的资助政策有了突破性进展，标志着我国已建立起完整的覆盖学前教育至研究生教育阶段的国家资助政策体系。

在建立健全研究生教育收费制度的基础上，2012年9月，中央出资设立研究生国家奖学金，从2012年秋季学期起，每年奖励4.5万名研究生，其中硕士生3.5万名，每生每年两万元，博士生1万名，每生每年3万元。2013年7月，又建立了中央高校研究生学业奖学金制度和助学金制度，从2014年秋季学期起，中央财政依照博士生每生每年1万元、硕士生每生每年8000元的标准及在校生人数比例给予中央高校资金支持；中央部门所属高校博士生和硕士生的助学金标准分别为每生每年1.2万元和6000元，地方高校则按照中央政策精神配套奖学金和助学金。

此外，在中职教育阶段，2012年，中职免学费的范围再次扩大，至所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生；国家助学金范围扩大为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

全国学生资助管理中心主任张光明表示，尽管学生资助体系已覆盖各个教育阶段，但仍存在一些不足，如在义务教育阶段学生数量最多，达1.3亿人，特别是贫困地区学生数量多，虽已免除学费、开展免费教科书计划，但对一些家庭经济特别困难的学生，生活资助的水平和能力还是不够。此外，在学前教育阶段，特别是农村学前教育方面，其本身的保障能力较弱，公立幼儿园占比例尚低，尽管建立了资助政策，但覆盖面依然有限。