长沙:自建房安全整治取得阶段性成效
湖南

长沙:自建房安全整治取得阶段性成效

长沙晚报7月31日讯(全媒体记者 陈焕明)7月31日,在望城区白沙洲街道马桥河村,伴随着轰隆隆的机器作业声,一栋6层楼的D级危房被整栋拆除,安全隐患得以排除,周边居民心里的石头也落了地。记者7月31日从长沙市自建房安全整治“百日攻坚”专项行动指挥部获悉,目前全市自建房安全整治取得阶段性成效,各类隐患整改基本完成,正在向既定目标全力冲刺,坚决打赢自建房安全整治“百日攻坚”战。

排查整改

做到排查范围和信息全覆盖

7月31日,在长沙高新区麓谷街道东塘社区,邻近湖南涉外经济学院,南丰港文化创意产业园正在进行桩基和基础施工,2个月前,这里还是一片存在重大安全隐患的自建房,被当地人称为“涉外一条街”。

“涉外一条街”是一片由原住居民搬迁安置而自主建设的自建房,绝大部分存在违规加建,其经营商户以餐饮、零售商业为主,存在严重安全隐患,公共设施也不足。

今年5月初以来,长沙高新区全力推进自建房安全整治“百日攻坚”专项行动,织密排查整治网,开启“白加黑”工作模式,责任到人,挂图作战,开展密集走访,逐户上门,到自建房居民家中宣传政策、掌握动态、听取诉求,引导经营户关停门店、撤离人员、自主拆除。

南丰港文化创意产业园项目是在“涉外一条街”原址新建,根据场地规划用地条件,将在南面邻枫林三路地块上建设一栋13层高综合楼,其他位置沿着用地边线布置多层商业楼,共23栋商业楼,再加1栋单层垃圾站等单体。

“我们将整个片区分为文明示范区、创新创业区、传统文化区、美食创意区、生态居住区,希望为周边居民及学生等消费者打造一种充满了青春气、烟火气的元气生活。”项目设计负责人舒懿对记者说。

记者了解到,自5月初,全市自建房安全整治“百日攻坚”专项行动开展以来,长沙按照不区分城镇和农村、不区分规划区内和规划区外、不区分国有土地和集体土地上“三个不区分”的原则,坚决做到排查范围全覆盖、排查信息全覆盖、责任体系全覆盖。

5月25日全面完成自建房安全隐患的排查任务;5月31日按照一般、较大、重大安全隐患等级,完成既有排查台账的梳理分类……市指挥部办公室相关负责人介绍,按照国家、省级部署,深入开展自建房安全隐患排查“回头看”,6月30日前完成省级平台排查数据的补录任务,确保数据的真实性、全面性、准确性。

全面推进

坚持快查快改、立查立改、分类整改

芙蓉区火星街道原新合村辖区有9个安置小区,184栋安置房,建于1997年。经过前期的摸排走访,部分小区楼栋楼顶存在加层行为,加层涉及检测的房屋近50万平方米,占芙蓉区全区的三分之一,自建房安全整治任务重、压力大。

“一开始对于自建房安全检测鉴定不是很理解,通过讲清检测的必要性和安全高于一切的道理,村民们逐渐转变为积极配合。我们还专门请了建筑方面的检测公司进行鉴定并出具鉴定报告。”火星街道新合村经济合作社党支部书记、理事长曾治国对记者说。

为加快推进房屋安全鉴定,火星街道组建数十支党员政策宣讲队、志愿服务队,由党员志愿者协助发动全民参与,宣传发动、召开居民代表会议、择优选择专业检测公司,街道班子成员分片包干,逐户上门,最终623户需要检测的房屋全部签订委托鉴定合同,20天内完成房屋检测,实现备案销号,累计拆除各类违章建筑2.1万平方米,清除楼顶菜土1万多立方米。

在自建房安全整治中,长沙聚焦高校周边、城乡接合部、安置区、医院周边、园区周边等重点区域,坚持快查快改、立查立改、分类整改。市领导频频深入一线调研具体问题,就技术力量参与排查、自建房安全鉴定,隐患分类处置路径等问题多次召开专题会议,逐步打通问题瓶颈。由分管副市长带队,资规、住建、城管执法等部门联合开展对违法违规建筑拆除行动,集中啃掉了一批“硬骨头”。全市采取挂图作战的方式,从市到区县市、到街道乡镇,级级落实“一日一通报,一日一评比”,形成了浓厚的比学赶超氛围。

为了给自建房安全整治提供技术支撑,市指挥部多次召集全市混凝、工程检测、建筑、勘察设计等协会和企业召开会议,动员力量服务自建房安全整治;并出台相关政策和意见,对自建房检测鉴定提供技术指导,安排专项经费用于支持自建房的结构安全鉴定,助力安全鉴定全面提速。

督查督导

交叉检查形成“红脸出汗”效果

在开福区捞刀河街道高源社区东如塘小区,施工人员正在对一栋经营性自建房的违建部分进行依法拆除,该房屋属于少批多建,按照规划只能建3层,户主私自加建到8层,存在安全隐患。街道、社区多次上门宣传相关政策法规,做实做细群众工作,目前拆除整改工作正有序推进,预计在8月上旬将全部整改到位。

“目前我们组成了4个专项督查组,对各类问题不回避,积极抓整改,多数问题已解决,我们将在规定时间内完成各类隐患问题整改,确保人民群众生命财产的安全。”开福区自建房安全整治“百日攻坚”专项行动指挥部专班人员介绍,该区按照“力量下沉到一线,技术服务到一线,督查指导到一线”的要求,整合住建、城管、资规、市监等部门力量,对全区自建房安全隐患整改及“两违清查”实施常态化督查督导。

记者了解到,通过日常巡查、交叉检查、暗访督查,长沙集中反馈了一批基层堵点难点,特别是通过暗访和交叉检查排名,形成“红脸出汗”效果,交叉检查中“两代表一委员”全程参与,发挥了重要监督和指导作用。目前,全市重大安全隐患自建房通过拆除或清离等方式实现隐患清零;较大安全隐患整改接近尾声,正在进一步细分类别,由各职能部门牵头推进整改;一般安全隐患,按照“一单四制”要求推进,实现全面整改。

“下一步我们将以安民利民惠民为导向,合理分配已有公租房,实现被拆除房屋或被搬离群众‘住有所居’。”市指挥部办公室相关负责人介绍,长沙将结合城市更新和老旧小区提质改造等民生项目,灵活安置部分群众,提升参与积极性和整治效率。同时加快健全长效机制,积极推进房屋安全全过程闭环管理改革,着力完善自建房等涉及房屋安全的法规政策体系,进一步强化相关职能部门之间的协同,强化市、区县、街镇、社区多级联动,努力构建长效治理、全面管理的机制。