湖南省率先在全国启动乡村规划“一师两员”制度试点

原标题：湖南率先在全国启动乡村规划“一师两员”制度试点

红网时刻8月16日讯（记者 杨朝文）日前，湖南省自然资源厅印发《关于申报乡村规划“一师两员”制度试点县市的通知》，计划今年在全省遴选10个县市开展试点，全力服务乡村振兴战略实施。这份通知的出台，也意味着湖南成为全国首批实施乡村规划“一师两员”制度试点的省份。

“一师两员”是指乡村规划师、规划联络员、规划监督员。按照“一镇一师”的原则，每个乡镇配备一名乡村规划师。乡村规划师由县市人民政府统一遴选配备，遴选人员可以是公务员、可以是事业编制人员，或长期聘请的公职人员，任期一般为3-5年。规划联络员和规划监督员则一般由村“两委”班子成员兼任。

在乡村规划过程中，乡村规划师将协助乡镇人民政府宣传引导和组织编制村庄规划，提出具体的规划编制要求，并定期听取村民规划建议诉求，对政府性投资的基础性和公共服务建设项目、镇村建设项目选址、规划方案提出意见与建议。“两员”参与规划方案论证与建议的同时，参与规划实施监督，协助开展业务培训和政策法规宣传等工作。

省自然资源厅明确，“一师两员”制度以县市为单位建立“责任规划师管理中心”，实施日常管理和运行。县市人民政府组织领导“一师两员”制度运行，县市自然资源主管部门具体执行，包括“一师两员”遴选、绩效考核、动态管理等事项。乡镇人民政府负责“一师两员”的日常管理，包括工作效率、工作质量、工作纪律、工作作风和廉政建设等。

按照今年7月省自然资源厅印发的《关于统筹自然资源促进乡村振兴的若干意见》，在试点示范基础上，2021年湖南要基本完成乡村振兴示范村、重点帮扶村、历史文化名村、传统村落等村庄规划编制，并用3年时间实现有条件、有需求的村庄规划全覆盖。以市县为单位，按照“一乡一师”“一县一管理中心”标准，多种形式配备建设乡村规划队伍；探索以村“两委”班子成员为基础，建立村庄的“规划联络员”和“规划监督员”制度。通过村庄规划更好发挥耕地生产、生态、景观等复合功能，支持各地建立稻田景观田园综合体；健全耕地养护、修复、休耕相关配套制度。