从“云”种树到市场化运营 全民义务植树行动有哪些优化提升方向？

原标题：从“云”种树到市场化运营，全民义务植树行动有哪些优化提升方向？

导读

这是一个阳光正好的上午，在宁乡玉潭公园，穿着白色练功服的老人在慢跑，妈妈带着孩子在玩耍，一对父母推着婴儿车在散步……片片绿意在他们身后延伸、点缀。“这里从前是一片荒山，是城乡结合部，通过城市规划和全民义务植树活动推广，现在成了公园。”

2月20日，湖南省政协人资环委组织委员开展“全民义务植树行动的优化提升”课题调研。调研组先后赴宁乡玉潭公园全民义务植树点和韶山国家“互联网+全民义务植树”基地开展实地调研，并召开座谈会，听取了长沙市、湘潭市和韶山市有关部门负责人的情况介绍和意见建议。

正逢全民义务植树40周年，湖南省政协的此次调研与全国政协的一个课题息息相关。全国政协拟于3月下旬召开“全民义务植树行动的优化提升”远程协商会，届时将在北京、湖南、广东设分会场，要求各省市开展协同调研并报调研成果。

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实湖南省委、省政府关于加强长株潭绿心地区生态屏障建设的决策部署，作为分会场之一的湖南省政协，于2019年发起“助力长株潭绿心地区生态屏障建设，政协人在行动”活动，计划用4年时间在长株潭绿心地区，通过建立省政协委员联系点和线下委员工作室、组织委员走进绿心、开展植树等系列行动，推动这一活动持续深入开展，助力湖南省生态文明建设。

“互联网+义务植树”

足不出户实现“云”养树

“大家如果有喜欢的树，可以立即扫码查看有无被人认养。”于是在现场，省政协调研组成员们纷纷掏出手机，开始扫码。“我认养了两棵，还给我发了证书！”“我选择种了三棵，也给了证书。”……在韶山毛泽东纪念林，不仅每一棵树身上都挂着“认养”二维码，宣传栏上还有微信、支付宝捐赠植树的二维码。

“在韶山‘互联网+全民义务植树’基地，主要采取了两种模式，众筹和认养。”相关负责人说道，“众筹是15元种下一棵树，认养是45元获得自己的一棵树。只要捐赠45元以上，就可以获得全民义务植树尽责电子证书。不管你身处哪个角落都可以参与，所以让很多人像我们项目的名字一样——实现了‘我在主席家乡养棵树’。”

湖南是国家“互联网+全民义务植树”试点省，韶山是全国绿化委员会办公室确定的首批国家“互联网+全民义务植树”基地。而“我在主席家乡养棵树”是韶山“互联网+全民义务植树”基地试点建设的主要载体项目，自2019年6月上线。项目通过互联网媒介宣传推广的新模式吸引社会公众为韶山绿化事业捐款，通过线上认捐认养的形式动员社会公众参与植树尽责。

截止目前，这一项目的参与捐款尽责人数已达11000余人，已获社会捐款130余万元，捐款资金按照地方标准折算植树株数总计约13万株。“现在最高的个人单笔认捐金额达到了1万元。”

省政协调研组在现场体验过后，认为“互联网+全民义务植树”简单好操作，富有趣味性，便于推广，让更多人足不出户就能实现“云”种树、“云”养树，但也存在项目推广形式单一等问题，网民知晓率和参与率有待进一步提高，面向全国网民的宣传推广也待进一步加强。

“树种下以后谁来管？怎么管？”

“每年植树节前后，我们都会动员全市干部义务植树，也欢迎街道社区群众前来植树，已经持续了十几年。现在这个1000多亩的公园里有100多个树种，全部是人工种植。”走在宁乡玉潭公园，相关负责人向调研组介绍。

在公园步行道的两边，绿树互相掩映，路边的湖面也有树影斑驳，市民们三三两两在这里锻炼、玩耍、晒太阳，很难想象这里曾是一片荒山的模样。但是放眼望去，面对这么大面积的义务植树基地，“树种下以后谁来管？怎么管？”省政协常委、文教卫体委副主任，著名主持人汪涵不禁问道。

这个问题，也不断出现在座谈会上委员和各市县有关部门负责人的口中。

长沙市林业局党组书记、局长朱远红表示，对于全民义务植树，目前仍存在机构不全难推进、城乡分割管理落实难、经费不足保障难、手段落后监管难等问题。他建议理顺管理体制，“各级设立单独的绿委办，定岗定编，并归口林业主管部门管理，统筹城乡绿化和义务植树工作。”

实际上，如今要找到一个像玉潭公园这样成规模的植树基地也并不容易，在城镇化加速推进的过程中，“植树用地难”已经成了一个现实问题。湘潭市林业党组书记、局长朱又红认为，在有政府的统一规划和一定面积保障的情况下，可以考虑把森林康养、休闲旅游和义务植树基地结合起来，赋予它再生经济的能力。

“提高全民义务植树活动的成效，可以探索创新管理模式”，全国政协委员、中国工程院院士、国防科技大学气象海洋学院研究员宋君强说，政府应主要负责做好规划，运作则可以交给市场，交给专业的公司，试水市场化发展。

此外，提高全民义务植树意识也是一个长期话题。省政协人资环委分党组成员、副主任廖瑞芳认为，应通过树典型等多种方式来加大宣传力度。全国政协委员、民盟湖南省委会副主委、湖南师范大学公共管理学院副院长杨君武则建议，在大中小学每一个学段，学生应至少参与一次学校组织的现场植树活动，“学生阶段是最能培养、塑造正确意识的阶段。因此不能以捐款植树完全代替现场植树的重要性，亲身参与、体会更有助于提高他们的义务植树意识。”