5.36亿元！一桩中央环保督察引发的环保大项目

2021年01月13日 14:38:40

这是一个典型的中央环保督察推动下的环保大项目。

近日，上海复洁环保科技股份有限公司（下称“复洁环保”）正式签约“老港暂存污泥库区污泥处理处置服务污泥处理服务标段”项目。

据了解，该项目为《上海市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案》中确定的中央环保督察整改项目，项目的执行对于老港暂存污泥库区污泥处理处置工作的全面实施，从根本上实现老港暂存库区污泥的减量化、无害化、稳定化问题，推动中央环保督察整改项目顺利完成，助力污染防治攻坚战，具有十分重要的意义。

同时，这也是复洁环保积极承担污染防治攻坚战的又一重要体现。

中央环保督察整改项目

2016年11月28日至12月28日，中央第二环境保护督察组对上海市开展了环境保护督察。2017年4月12日，督察组向上海市委、市政府进行了反馈。

其中，问题之一就是“污泥处置能力建设推进缓慢”。

督察组指出，浦东新区、崇明区未按要求建成污泥处理设施，应于2014年竣工的宝山区石洞口污水处理厂污泥处理完善工程至今未完成。部分污泥违规处置，青浦区污泥处理项目未落实环评要求，将部分重金属超标污泥堆肥后用于园林绿化。

随后，2017年7月25日，上海公布中央环境保护督察整改方案，其中之一就是要解决“老港垃圾处置基地128万吨含水率超标污泥长期堆存”的问题。

根据整改要求，上海市要开展老港暂存库区的污泥处置相关技术研究，继续开展后续处置试点工程，在完成试点工程基础上全面实施，确保污泥得到有效、妥善的处置。

试点工程完成后，今年8月，上海市正式发布《关于老港暂存污泥库区污泥处理处置服务的公开招标公告》，开始对老港暂存污泥库区污泥处理处置服务公开招标。

11月，招标结果发布，复洁环保成功中标5.37亿元污泥处理处置项目。

11月20日，复洁环保表示，已于近日收到上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司签发的《中标通知书》，通知公司为老港暂存污泥库区污泥处理处置服务污泥处理服务标段项目(标段编号：02)的中标单位，中标金额为5.369亿元(含税)。

据了解，该项目为老港暂存污泥库区污泥处理处置服务污泥处理服务标段，包含：提供污泥、污废水、除臭及必要的设备及配套设施，对提供的设备及配套设施进行安装、调试，以及联动调试后的运营、维护、完成服务后的拆除等服务工作。

复洁环保称，该项目主要是为客户提供污泥处理服务。

此外，在公司经营模式方面，该项目实现了从为客户供应高端节能环保技术装备到为客户提供污泥处理综合解决方案的拓展，是复洁环保在成为提供污泥处理处置、工业固废与特种物料固液分离、废气净化整体解决方案的综合环境服务商道路上迈出的坚实一步，将对公司未来经营业绩与战略目标的达成产生积极影响。

“公认最难处理的物料之一”

根据协议要求，中标方应于2022年12月30日前完成系统设施的建设，为老港污泥暂存库区内共计118个暂存单元的污泥（污泥总量约124万m³）提供脱水干化服务，包括含水率为90%~95%的污泥处理至30%以下，以及污废水、废气的处理设备系统生产、制造、安装、调试、生产，直至全部拆除外运。项目建成后的污泥处理能力2000t/d（含水率80%计）。

据了解，老港暂存污泥库区作为整改的一部分，对中标方有着很高的要求。

因为，作为污水处理副产物的污泥如果得不到安全、有效的处理处置，不仅容易产生恶臭，其中含有的难降解有机物、病菌、重金属等有害物质，还容易对大气、水、土壤等环境要素造成二次污染，已成为国内外固液分离领域公认的最难处理的物料之一。

辽宁大学环境资源与能源法研究中心主任刘佳奇接受《证券日报》采访时表示，污泥的含水率比较高，且成分复杂。干化处理技术往往在脱水的同时还能起到除臭、杀菌灭活等功能，有利于实现污泥处理处置过程的无害化。处理后的污泥可用于土地改良、混合填埋、园林绿化、制砖、焚烧等许多领域，由于干化处理较好地实现了污泥的减量化与无害化，有利于对接下游产业，充分实现污泥处理产物的“资源化”。

在他看来，此次中标政府的污泥处置项目，对复洁环保而言有两大意义：

其一，政府招标项目往往会设定相对较高的投标要求，如注册资本、从业资质、成功案例等。而复洁环保的主营业务就是为客户安全、高效地实现污泥减容减量及恶臭污染物与挥发性有机污染物的净化处理、污染减排。因此，此次中标政府招标项目，显示出该企业在主营业务领域具备了较强的市场竞争力和较为突出的技术服务能力。

其二，作为环保服务类企业，其传统意义上的目标客户主要是产（排）污企业（单位），而此次中标的是政府招标项目，这无疑为该企业拓展了新的目标客户。特别是在环保督察的大背景下，作为第三方治理主体的企业，完全可以在督察整改过程中充分发挥其技术、服务等方面的优势，为未来企业的业务发展开辟了新的方向。”

中国土木工程学会水工业分会排水领域专家熊杨也表示，老港暂存污泥库区污泥处理处置是个大型项目，竞标成功，能够为环保企业带来较大经济效益和社会影响。项目发标单位非政府部门，而是国内污水污泥处理设计行业较有影响的上海市政工程设计院集团，在技术上更有保障。

“当然，拟承担污泥处理项目的复洁环保必须保证公司资质符合招标要求才参与能竞标（这要由发标方审核），更重要的是还要有类似项目运行经验。污泥处理项目必须设计、施工、运营全过程密切配合，方能保证实现治理目标。”熊杨说。

公开资料显示，复洁环保作为一家集高端节能环保技术与装备的研发、设计、制造、集成、安装与运维服务为一体的节能环保科技企业，目前已经承接了国内市政、工业领域诸多污泥脱水干化项目，其中不乏行业内标志性的上海泰和污水处理厂（目前国内全流程集约化布置规模最大的全地下污水处理厂工程，国内水、泥、气、声综合治理标准最高的污水处理厂工程）、广州市中心城区大观污水处理厂等多个大型地下式污水处理厂的污泥脱水干化标杆项目，以及石油化工、半导体芯片、电子信息、汽车制造等一系列重点行业标杆企业高难度的危废污泥减量项目。

同时，针对市政恶臭气体和工业挥发性有机废气的治理难题，公司还先后承接了上海石洞口污水处理厂（拥有全球最大规模的一体化活性污泥法生物反应池）提标改造工程除臭提标项目、上海竹园片区污泥处理处置扩建工程（上海市污泥集中处理三大片区之一的标杆工程）除臭项目、上海石洞口污水处理厂污泥处理二期工程（国内首个接收半干污泥的污泥焚烧工程）除臭等一系列标杆性工程。