展望“十四五”，湖南新兴产业“六大领域”有哪些发展新方向？

原标题：展望“十四五”，湖南新兴产业“六大领域”有哪些发展新方向？

《湖南省“十三五”新兴产业发展规划》提出要重点发展高端装备、新材料、生物、新一代信息技术、绿色低碳、数字创意等六大产业领域，激发了经济持续健康发展的新动能。“通过对科技变革和新兴产业发展趋势的判断，结合我省‘十三五’新兴产业布局，我们认为‘十四五’应该持续在原有的六大领域进行发展，延伸产业发展深度和空间。”

湖南省政协“新兴产业发展趋势与政策支持”对口协商会召开

11月2日上午，湖南省政协召开“新兴产业发展趋势与政策支持”对口协商会。省政协副主席赖明勇出席会议并讲话。

今年，省政协选取“新兴产业发展趋势与政策支持”课题，为进一步推进“十四五”时期新兴产业高质量发展，切实解决我省新兴产业发展的难点、痛点、堵点问题，加快推进其成为“十四五”时期国民经济发展的支柱性产业开展调研和协商。

会上，围绕湖南省新兴产业重点发展六大领域以及“创新链”“政策链”“人才链”“产业链”“资金链”五个链条等话题，省政协委员、民建省委成员、相关专家进行发言，省直单位负责人进行回应。

立足现有“六大领域”

延伸产业发展深度和空间

《湖南省“十三五”新兴产业发展规划》提出要重点发展高端装备、新材料、生物、新一代信息技术、绿色低碳、数字创意等六大产业领域。面对即将到来的“十四五”时期，湖南省新兴产业的领域选择和发展方向将立足现有基础，基于“十三五”新兴产业重点发展六大领域，进行规划布局，延伸产业发展深度和空间。

基于这六大领域的相关产业规划，受到与会人员的关注。

2020年10月，工业和信息化部复函湖南省人民政府，支持湖南（长沙）创建国家级车联网先导区。随着湘江新区智能网联汽车产业建设和运营取得了快速进展，省政协委员、湖南师范大学商学院院长李军建议打造智能网联汽车产业的高素质人才队伍、加快完善相关法律法规、支持建设智能网联汽车数据交互与综合应用公共服务平台湖南数据中心、出台符合智能网联道路要求的新基建标准和保险机制等。

省政协委员、湖南日望科技集团有限公司董事长彭军提出将“长株潭”打造成我国自主可控计算机研发制造基地。她表示，目前长株潭自主可控计算机领域形成了一定特色，“在此良好的生态发展基础上，建议要创新产业联盟活动，推动各企业深度融合，建立‘长株潭’集宣传交流、创意孵化、研发推广等于一体的公共服务平台。”

“我省中医药和生物医药产业有一定的基础，发展水平在国内处于中等地位。但整体优势并不明显，缺乏响亮的‘湖南品牌’。”省政协委员、湖南天骑医学新技术股份有限公司董事长彭钧建议全面制定湖南省中医药和生物医药发展规划和评估机制，出台鼓励发展产业新政策，做好全省产业布局。做强中药“湘九味”品牌，做好生物医药的推广，建立湘药、生物药品和器械等品牌申报评审制度，重点扶植规模化大企业发展，通过政府规划和政策引导，整合优势资源，建设中医药和生物医药强省。

省政协委员、省政府参事、湖南大学经贸学院教授李琳则认为，要将大数据产业纳入我省“十四五”科技创新重点支持方向，布局实施一批科技重大专项和重点项目，提升数据收集、存储管理、分析挖掘、安全保障等能力。

完善“五个链条”

激活新兴产业新动能

省政协常委、民建省委专职副主委段安娜在支持湖南省新兴产业发展的政策建议方面，提出要突出“创新链”，激发新兴产业新动能；做强“产业链”，形成新兴产业新格局；完善“资金链”，构建新兴产业新支撑；夯实“人才链”，培育新兴产业新活力；优化“政策链”，营造新兴产业新生态。

围绕新兴产业这“五个链条”，与会人员同样畅所欲言。

“近年来湖南省新兴产业加速发展，对高素质技术技能型人才需求十分旺盛。”民建中央财政与金融委员会委员、湖南工商大学地方金融所所长曾之明认为应细化人才分类政策，配套“稳才”综合措施。既要持续推进人才分类评价机制改革，也要让企业和市场真正成为人才评价的主体，对六大新兴产业要下放职称自主评审权，让企业自主评价选拔人才，使人才真正具备市场适用性。

民建省委财政与金融委员会副主任、湖南师范大学教授李红权认为，需要从完善政策性金融支持举措、加大信贷支持力度、健全多层次资本市场体系、引进和培育战略投资者等方面，进一步打造更高质量的金融支持体系，助力“十四五”期间湖南省新兴产业上新台阶。

习近平总书记在湖南视察时指出，湖南推动高质量发展，建设“四大体系”“五大高地”，抓20个工业新兴优势产业链，都抓出了成效，勉励湖南着力打造国家重要先进制造业、具备核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地。

“但我们也要清醒地认识到，我省产业基础薄弱、产业链水平不高的问题依然存在。”省政协委员、民建长沙市委主委李舜表示要提升工业新兴优势产业链现代化水平，“支持企业参与‘揭榜挂帅’、开展‘四基’攻关，协同攻克制约工程机械、轨道交通装备、电子信息、航天航空等重点产业链发展的核心技术、短板装备和关键材料，通过创新实现综合效益倍增。”

赖明勇认为，新兴产业对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，进一步推进“十四五”时期新兴产业的高质量发展，有助于推动经济体系优化升级。湖南要深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神及十九届五中全会精神，在推动新兴产业发展时突出创新链、做强产业链、完善资金链、夯实人才链、优化政策链。

他表示，从产业层面来讲，要通过打造产业集群提升质量，重点打造好工程机械、轨道交通和航天航空等国家级产业；从产业链角度来讲，要根据实际建链补链强链延链，营造良好上下游生态；从企业层面来讲，要平衡国企和民企发展，注重园区布局，缩小区域差距；从政府角度来讲，在已有政策基础上，要加强协调和协同，营造公平竞争的良好环境。大家共同努力，为湖南新兴产业的发展贡献政协智慧和力量。