从“新”入手,让农业火起来、强起来、甜起来 | 委员读书
湖南

从“新”入手,让农业火起来、强起来、甜起来 | 委员读书

2020年10月26日 13:58:29
来源:力量湖南

原标题:从“新”入手,让农业火起来、强起来、甜起来 | 委员读书

新型农业经营主体是发展现代农业的“主力军”和“突击队”,是实施乡村振兴战略的重要力量。如何培育和做大农村新型经营主体,提高农民的组织化程度?

10月22日,这个话题成为了“新时代乡村振兴”读书活动第11天的读书活动主题,由湖南省政协经科委主任吴金明导读,与700多名“群友”们一起探讨学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》第三章节“巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革”。

湖南省政协委员们围绕提升新型经营主体对小农户的带动能力、引导和组织小农户参与和发展专业合作、实现小农户与现代农业的有机衔接等方面开展了深入讨论。

以“共享”为核心

让乡村振兴由1.0到2.0

吴金明认为,提高农民的组织化程度,要发挥新型经营主体的带动作用,通过体制机制创新,拓展小农户的生产经营空间,实现小农户与现代农业的有机衔接。要以“共享”为核心,建立小农户和新型经营主体的利益联结机制,实现风险共担、利益共享。既要增强新型经营主体的经济实力、发展活力,又要增强其带动能力,推动家庭经营与集体经营、合作经营、企业经营共同发展。

“@吴金明 很到位、很专业。”委员斯洪标对此非常赞同,他说,“我们这代出身的大学生,8岁就开始参加集体劳动;到了高中分田承包,寒暑假就是劳动,解决了家庭劳力不足,但能够吃饭的问题。”

对比今天的农业农村发展现状,斯洪标说,“农业现代化的高级阶段是它自身规律下的自我完善。”

委员舒勇也有相同的看法,“新时代乡村振兴要有新时代的特征,如何从‘新’入手,让乡村振兴由1.0到2.0,实际上是在尊重原有发展的基础上全面升级,尤其是在保护和尊重自然环境的基础上升级。”他认为,首先要借助新的传播方式与新经营理念,把农副产品、特产上升到产品概念,让农民能够在基本的农业生产中直接增加经济收入,让农民有积极的创业创新意识,打造更多科技化的新型乡村企业。

“加快农村土地制度改革是乡村振兴战略能够顺利推行的必要条件,只有盘活农村土地的使用价值,把土地的潜力充分挖掘,才能更好把农民的根留住。”委员陈华建议,要加快农村土地三权的确权,在充分保障国家粮食安全和农民利益不受损的前提下,加快多种新型农业经营主体的发展,让农业火起来、强起来、甜起来,是当前之要务。

培育和做大农村新型经营主体,思路尤为重要。委员徐新楚建议,坚持做大做强龙头企业,引导农业龙头企业开始兼并重组,加速企业集群集聚,实现优势资源向优势产业、优势企业、优势品牌集中;提升农民专业合作社生产经营能力,培养壮大熟悉法规政策、懂得合作互助、善于经营管理、有责任担当和奉献精神的新型职业农民人才队伍。

“地怎么种?”

构建新型农业经营体系

2013年,习近平总书记在山东考察时指出,“要以解决‘地怎么种’为导向,加强构建新型农业经营体系。”地怎么种?如何构建新型农业经营体系?怎样培育和做大农业新型经营主体?

“多年的实践证明了一点,农村集体经济组织的经营体制,让农民家庭经营孤军奋战,显然已经不具备优势,很难再适应乡村振兴以及农业现代化的要求。”委员金鑫建议,一方面,需要充分发挥市场机制作用,通过土地流转,引导农村土地向新型经营主体集中,实现土地资源的优化配置。另一方面,通过政府引导和扶持,让农业企业开始“强筋骨”,重点围绕粮油、蔬菜、茶叶、水果、水产、畜禽等六大产业,培育和发展壮大农业产业化龙头企业,“以点带面”逐步带动个体发展。

委员陈义认为,“改造传统农业的根本出路就是引进新的生产要素,如新技术等,提升效益、解决经营组织的积极性,从而实现经营的可持续性。”

对于农村社会化服务,湖南省政协提案委主任袁海平分享了自己的想法,“社会化服务与推优改良捆绑推进,在推进社会化服务的过程中,全力推动稻米优质、茶油优种、蔬菜有机、水产优养,拓展效益空间。积极支持集体经济组织成为服务‘中介’,全面探索集体经济组织全托管、半托管等模式,抓好服务组织和矛盾协调,提高社会化服务组织程度。”同时,发挥产业联合体引导作用、拉长服务链条等也是可走的路子。

委员李湘洲认为,培育和做大农村新型经营主体,提高农民的组织化程度,可以探索“党支部+”的模式,通过加强党的领导,把村“两委”统一起来;通过加强党的领导,把村民、土地、产业、技术、市场有效组织起来,走出新路子。

委员陈重新提出了一个全新的思路,“以工业化的思路抓农业。”他认为,要以二产业作支撑,与一、三产业深度融合;不改变农民,会什么就做什么,自然生态有什么,产业就发展什么,农业需要什么就生产什么,实现种植业、养殖业、自然资源产业化的无公害生态内循环……这是一个“天人合一、自然循环、以人为本、安居乐业、市场主导、政策引导、区域布局、产业优先、持续经营、乡村振兴”的新模式。