原标题:国务院扶贫办点赞:湖南发挥政协独特优势助力脱贫攻坚
近期,国务院扶贫办简报2020年第84期印发《湖南发挥政协独特优势助力脱贫攻坚》,专门推荐湖南省政协助力脱贫攻坚的担当与作为。
简报指出,湖南充分发挥人民政协专门协商机构作用,持续开展“助力脱贫攻坚,全面建成小康社会”主题活动,推进委员“三个一”( 一名政协委员根据自身专长帮助一个贫困孩子完成学业,结对一个贫困家庭增加收入,有条件的委员帮助贫困家庭一名成员解决就业)扶贫行动,奏响脱贫攻坚协奏曲。
那么,在助力打赢脱贫攻坚战中,湖南省政协贡献了哪些政协经验和智慧呢?
精准建言,
助推重大扶贫政策落实落地
湖南是脱贫攻坚的“主战场”之一。
湖南各级政协组织和广大政协委员立足专门协商机构性质定位,紧扣决战决胜脱贫攻坚目标任务,2016年以来,持续推进“助力脱贫攻坚,全面建成小康社会”主题活动,持续深化委员“三个一”扶贫行动,启动开展“湖南政协人助力巩固脱贫成果万户帮扶行动”,三项职能整合,三级政协联动,线上线下互动,四万多名新老政协委员参与。
先看一张湖南省政协近年来助力脱贫攻坚的“成绩单”:
这是湖南省政协主动助力脱贫攻坚接触的“硕果”。
先后出台五年行动计划、工作方案,把助力脱贫攻坚纳入政协工作重要日程,纳入协商议政重要议题,纳入委员履职考核评价重要指标,建立定期研究机制、常态调度机制、考核评价机制……近年来,湖南省政协主动融入助力打赢脱贫攻坚战的行动中来,每年的协商监督工作计划都把扶贫作为重点,安排一次专题议政性常委会议协商、多次界别协商和对口协商。在与扶贫办对接确定帮扶对象的基础上,组织引导委员深入贫困地区,以自己所长对接群众所需,开展精准帮扶。
如何做到深入助力?湖南省政协给出这样的方法论:聚焦重点问题,综合运用调研、协商、监督等履职手段,打出“组合拳”,放大履职效应,形成了助力扶贫“线下走访帮扶、了解情况、发现问题,线上反映情况、开展协商、提出建议”的工作模式。
有委员分享参与结对帮扶的心得体会时表示,委员们沾了泥土、接了地气,增强了深入群众的脚力、发现问题的眼力、思考问题的脑力,提高了履职的精准度和实效性。
同时,通过调研协商找准对策、提实建议。五年来,湖南省政协先后聚焦“扶贫政策落实与完善”“教育扶贫”“产业扶贫”“医疗卫生扶贫”“社会保障兜底扶贫”等议题开展重点履职,助推“五个一批”等脱贫攻坚重大决策部署落实落地。围绕这些议题,省市县三级政协委员联动,深入开展调研,召开专题议政性常委会会议协商,向省委、省政府报送建议案,提出对策建议。
精准帮扶,
在提高贫困群众脱贫成色上下足功夫
自开展委员“三个一”扶贫行动以来,前两年主要是以委员一对一的方式帮扶,内容以帮扶学业、家业、就业为主。随着行动的深入,帮扶组织化程度不断提升,很多委员以界别小组的方式,集体帮扶一个贫困村,这样,除了帮扶贫困户,还在贫困地区帮助提升基础设施,发展集体产业,帮扶效果不断扩大。
今年,在之前帮扶的基础上,聚焦脱贫攻坚决战之年的重点任务,我们深化“三个一”扶贫行动,启动开展“湖南政协人助力巩固脱贫攻坚成果万户帮扶行动”,即4万多省、市、县三级政协委员和机关干部,3到4人一组,组成约1万个帮扶小组,对接约1万个具有特殊困难的深度贫困户开展帮扶。
2016年,湖南省政协把帮扶中发现的“贫困户建档立卡缺乏动态调整”“贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户、贫困村贫困户与非贫困村贫困户投入差距过大”“省、市、县、乡联点贫困村投入差距悬殊”“扶贫标准把握不当,存在造盆景、垒大户现象”等问题及时与有关部门对接反映,得到重视和吸纳。这是湖南省政协通过民主监督助推政策落地、帮助改进工作的生动缩影。
精准引领,
在凝聚共识中汇聚更大合力
这几年,委员谈得最多的是扶贫,感受最深的是扶贫,最有成就感的也是扶贫。
据了解,“三个一”扶贫行动开始之初,还有一些委员理解不到位、工作不主动,认为增加了负担。随着扶贫行动的深入,委员的情感和思想逐渐发生变化。看到贫困地区艰苦落后的面貌、贫困群众生活的艰辛以及脱贫致富的渴望,委员们深受震撼,激发了动力,由“要我帮”逐渐向“我要帮”转变;看到贫困地区发生了深刻变化,贫困群众生活状况、精神状态发生了深刻改变,委员们深受鼓舞,不仅尽己所能帮扶,而且还带动所在单位、企业,影响身边的人参与进来一道帮扶。
▲ 2020年4月13日至16日,湖南省政协主席李微微赴永顺县、吉首市、邵阳县,围绕“落实社会保障兜底扶贫政策,建立解决农村相对贫困的长效机制”年度重点课题开展调研,并进行“三个一”扶贫大回访活动
另一方面,湖南省政协引导委员把送关怀与送政策、帮扶群众与凝聚共识结合起来,帮助群众更好地了解党的扶贫政策,激发脱贫致富的内生动力。开办委员讲堂、委员公开课,安排委员网上值班,面向社会讲解扶贫政策,讲述扶贫故事,回应社会关切,引导更多的人关注扶贫、了解扶贫、支持扶贫、参与扶贫。
在政协云先后推出“聚焦产业扶贫,着力全面小康,着眼乡村振兴”“健康扶贫邀您建言”“决战脱贫攻坚,我们携手”等热点关注话题,引导群众关注、讨论。与专题议政性常委会议协商、专题协商会同步,积极组织开展网络议政、远程协商,引导公众参与讨论、提出建议。近年来,围绕脱贫攻坚开展网络议政和远程协商近10场、网络直播活动10余场,关注公众上亿人次,进一步凝聚了社会共识、营造了良好氛围。