完善“湘非”经贸合作平台 打造对非经贸合作的“湖南模式”
湖南

完善“湘非”经贸合作平台 打造对非经贸合作的“湖南模式”

2020年09月27日 14:48:52
来源:力量湖南

原标题:完善“湘非”经贸合作平台,打造对非经贸合作的“湖南模式”

动新闻—十二届湖南省政协召开第十一次常委会

9月23日,十二届湖南省政协召开第十一次常委会,围绕“完善‘湘非’经贸合作平台,推进湖南开放崛起”展开专题协商议政。中共湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫出席会议,湖南省政协主席李微微主持会议,湖南省委常委、省委秘书长张剑飞,省人民政府副省长何报翔,省政协副主席戴道晋、张大方、赖明勇、胡旭晟、彭国甫、贺安杰、张健、易鹏飞、张灼华,省政协秘书长卿渐伟参加。

会议学习传达了习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神;围绕“完善‘湘非’经贸合作平台,推进湖南开放崛起”进行了协商,并听取了大会发言;听取了关于总体国家安全观专题讲座;审议通过了关于围绕“完善‘湘非’经贸合作平台,推进湖南开放崛起”向省委、省政府的建议案;协商通过了有关人事事项。

擦亮湖南对非经贸合作的“名片”

中非经贸博览会作为我国第七个、湖南省第一个国际化经贸合作平台,作为国家级、国际性、常态化的经贸平台长期落户湖南,标志着“湘非”经贸合作开启了新篇章,湖南省迈入了中非经贸合作的新阶段。

如何打造好中非经贸深度合作先行区,推进中非经贸合作长效机制建设?怎样打造地方对非经贸合作的“湖南模式”,擦亮湖南的“国际名片”?常委会现场,孙易兵、朱皖、黄福华、彭继球、何寄华、贺坚、宫俊涛共7位政协委员、专家学者及企业代表围绕该课题现场建言献策。

随着中国不断推动中非贸易合作,中国已连续11年成为非洲最大的贸易伙伴国。“但当前中非贸易规模的持续增长受制于诸多约束条件,其中较为突出的是70%的非洲国家存在中高等水平的外汇管制。”省政协常委、民建湖南省委副主委、省科技厅副厅长朱皖坦言,要加快现代易货贸易发展,助推中非经贸合作。

省政协常委、香港恒德利投资(集团)有限公司董事长孙易兵认为,要加强顶层设计、加大财税支持力度、深化贸易便利化改革。他建议,组建湖南省博览局,成立会展集团,提升博览会市场化、专业化、国际化水准,打造国际知名、国内一流品牌。

“要在长沙打造中非贸易服务平台和货物集散中心,培育龙头企业做强做大国际产业合作体系,创新‘金融+园区+平台’发展模式。”省政府参事、湖南工商大学工商管理学院院长黄福华认为,这是湖南发展中非贸易的物流与供应链体系建设未来的发展方向。

湖南是农业大省,杂交水稻也成为了湖南令人骄傲的一张“国际名片”。在对非经贸合作中,通过农业援非平台展示、推介,帮助湖南企业及产品走向了非洲,是助推“湘非”经贸合作实现可持续发展的有效途径。

为各发展中国家培训杂交水稻技术人员,助力杂交水稻在世界各国的推广,隆平高科从1995年就开始了援非工作的TCDC项目。袁隆平农业高科技股份有限公司高级副总裁宫俊涛认为,要组建农业援非湘军、加强对非农业研究、加大政策支持力度,助推湘非农业经贸合作。

对非经贸合作“三大转变”

多年来,“湘非”在经贸、农业、人才培训等方面的合作日益紧密,在互补共赢的同时,“湘非”情谊不断升华。2020年,为加强“湘非”经贸合作,实施湖南“创新引领 开放崛起”战略,湖南省政协将“完善‘湘非’经贸合作平台,推进湖南开放崛起”作为重点调研协商课题。

围绕这一主题,5月至9月中旬,省政协调研组赴衡阳、长沙、岳阳、湘潭、娄底、益阳、郴州等地开展调研座谈,征求各类园区、政府部门与企业的建议,同时开展全国征文收到论文96篇;9月18日至19日,召开专家座谈会、优秀论文交流会,并结合委员值班,发布了政协云热点关注话题征集群众意见建议。

根据调研发现,目前湖南已与非洲50多个国家有经贸往来,中非经贸合作出现了“三大转变”,由“输血”向“输血造血并重”转变,由“中央政府为主”向“调集全国各方资源”转变,由“硬多软少”向“软硬结合”转变。

然而,国别经贸规模小、经贸合作层级低、经贸合作问题多……都是目前“湘非”经贸合作面临的重要挑战和难题。调研报告认为,问题主要来自中非经贸合作博览会平台功能发挥不足、市场载体欠缺;“湘非”经贸合作金融支撑不足、风险防控体系不完善;“湘非”经贸合作交通设施不完善等。

立足经贸合作平台、机制与风险,省政协调研组在调研报告中建议,要完善中非经贸合作博览会平台,构建中非经贸深度合作市场载体,建好湘非经贸合作产业服务体系,完善“湘非”经贸合作交通设施,开展“湘非”经贸合作金融创新,抓好“湘非”经贸合作风险预警防控。

将“湘非”经贸合作打造成对非合作“新高地”

4月,为应对新冠疫情冲击,党中央在“六稳”基础上提出了“六稳+六保”战略,把“稳外贸”放在了更加突出的位置。

5月,省委省政府出台的《关于落实中非合作八大行动打造中非地方经贸合作新高地的若干意见》,为促进湘非经贸合作提出新的要求。

7月底,中央政治局又提出了加快形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。

9月,湖南自贸区正式获批。

因此,省政协开展的以“完善‘湘非’经贸合作平台,推进湖南开放崛起”为题的专题议政性常委会调研协商,将“湘非”经贸合作打造成中非地方经贸合作新高地,是落实习近平总书记在湖南考察时的系列重要讲话和指示、全面贯彻“六稳六保”和中央会议精神的具体行动及湖南省“创新引领、开放崛起”发展战略。

杜家毫认真倾听,肯定大家的发言针对性、操作性很强,并要求有关部门认真梳理研究、充分吸纳。杜家毫指出,习近平总书记在湖南考察时的系列重要讲话和指示,不仅明确了湖南“十四五”乃至更长时期发展的指导思想、行动纲领,也为湖南进一步推进改革开放指明了前进方向、提出了更高要求。我们谋开放、抓开放、促开放,要学懂弄通做实习近平总书记重要讲话指示精神,聚焦新定位新目标,主动拥抱新一轮科技和产业革命,处理好自主创新和开放创新的辩证关系,在更高水平开放中实现更高层次的自主创新,着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地;聚焦新发展阶段新发展理念,把实施更深层次改革和更高水平开放统筹起来,在推动高质量发展上闯出新路子;聚焦构建新发展格局,坚持“一带一部”战略定位,更好利用国际国内两个市场、两种资源,在构建新发展格局中展现新作为;聚焦服务国家重大战略,加快建设更高水平开放型经济新体制,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当;聚焦统筹发展和安全,实现开放发展与经济安全有机统一。

杜家毫强调,首届中非经贸博览会成功举办并长期落户湖南,以及中国(湖南)自由贸易试验区成功获批建设,标志着湖南迈入了开放崛起的新阶段。要突出建立对非经贸合作交流长效机制,紧扣打造中非经贸合作先行区目标定位,将中非经贸博览会建成为国内一流、国际知名的综合性展会品牌,完善闭会期间对接交流机制,促进湘非在友城、经贸、教育、科技、产业、文化、旅游、卫生、人才培训等领域开展全方位多层次交流合作,为打造中非命运共同体提供湖南实践与经验。要突出推动对外贸易创新发展,增强机遇意识和风险意识,不断提升贸易便利化水平,创新贸易综合监管模式,推动加工贸易转型升级。要突出以制度创新为核心探索可复制可推广经验,对标国际先进规则,加大开放力度,开展规则、规制、管理、标准等制度型开放,形成更多符合国际惯例、有国际竞争力的制度创新成果,推动国际先进经验、先进规则为我所用。要突出全省“一盘棋”和协同联动,各市州要主动参与、对接和融入,共同建好用好两大平台,更好发挥平台辐射带动作用。

杜家毫希望全省各级政协组织和广大政协委员牢牢把握人民政协性质定位,充分发挥人民政协专门协商机构作用,在强化思想政治引领中广泛凝聚共识,在建言献策协商议政中服务中心大局,在发挥团结统战优势中担当更大作为,在全面加强自身建设中提高履职能力,为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章作出更大贡献。

李微微说,要认真学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话指示精神,对标对表总书记对湖南的新定位新目标,更好发挥专门协商机构作用,提高政治站位,主动服务大局,以重大履职活动为载体,更加有效地建言资政、凝聚共识,把总书记的嘱托转化为为国履职、为民尽责的使命担当和做好政协工作的强大动力,推动人民政协制度优势转化为治理效能;要聚焦协商这一主责主业,在“搭平台、建制度、提质效、兴文化”12个字上着力;要重点组织好总书记讲话精神学习贯彻落实、“委员读书”等工作,确保全年工作圆满收官。