农村垃圾回收的“邵东模式”：让村民成为垃圾分类的主体

凤凰网湖南讯（文/庄德通）农村垃圾分类回收，是个难解的问题。

在上个世纪50-80年代，这个问题或许不难解决。因为在农村，有个“万能”的组织——供销社，虽然做不到高效的分类利用，但是对于村民来说，牙膏皮乃至各种各样的动物骨头等垃圾，都可以拿到供销社换点零花钱。

不过，随着市场经济大门的打开，供销社渐渐消失在人们视野中。而新型的地膜、农药，工农业生产的废水肥料等激增，也让农村垃圾危害更大，分类回收更加困难。

对此，邵东县想出了个办法：以政策和财政支持的方式，推动农村垃圾分类回收的市场化运作，同时保障其公益性，对有毒有害垃圾进行专业化处理。此外，用“还利于民”的方式，让农民成为垃圾分类回收的主体和第一道程序。这可以称之为垃圾分类回收的“邵东模式”。

主导这项工作市场化运作的，还是那个存在于村民记忆中的“供销社”。

走进邵东县青山村，旧的村部已经被改造成了“青山村惠民服务合作社”，这个合作社，由县供销社同创再生资源公司出资建设。

网点外面，有一个显眼的垃圾分类回收点，诸如过期化妆品、有毒有害的农药瓶等等不被市场认可的废品，都可以在这里明码实价被卖掉。

青山村惠民服务合作社的垃圾回收网点

这不仅是垃圾回收点，还是一个集商超、农资供应、农技服务“四位一体”的供销服务网点。

村民黄得峰，是这个服务网点的负责人，他是村委会选派的，主要负责垃圾的分类转运、商超经营、农资农机服务的联络等工作。

除了黄得峰外，在青山村，还有5个保洁员，负责回收村里的废品。除了政府每个月300~600元的补贴以外，回收废品的差价也归他们所有，这样一来，也就将垃圾回收的利益，都还给了村民，并且还大大节省了人力成本。

邵东县青山村的废品回收价格表

在邵东县，这样的回收网点，目前已经有了39个，在建的还有72个，已经实现了累积回收各类物资501吨，为农民增加收入85万元。

垃圾在经过村民和网点两次分类之后，就会被送到县供销社同创再生资源公司进行第三次分拣。

据邵东县供销合作社合作指导股股长朱海峰介绍，垃圾有高值垃圾和低值垃圾之分，诸如旧衣物、建筑垃圾等等，都属于低值垃圾，回收价值很小。

作为一项为农服务的公益事业，这些低值垃圾是供销社必须收的，可以说是赔钱的。再加上建设服务网点等投入，这对供销社来说，是个不小的负担。

不过目前，加上政府的财政补贴和对废品的粗加工，却可以实现微盈利的状态。对于长远的盈利目标，邵东县把目光放在了垃圾回收的深加工上。

朱海峰举了个例子，一个矿泉水瓶，瓶盖，瓶体，包装纸的收购价格是不同的。目前，邵东县只能做到分拣粉碎的环节，而在这一环节上，毛利已经有20%左右。而在后面的碎片清洗、精加工制成塑料粒子等环节，利润甚至可以达到100%。废旧衣物、废旧水泥袋等，也都可以实现这样的深加工。

废旧衣物、有毒物品等在这里也可以被回收

完成这样的精加工需要添加环保设备，并且完成环评手续。目前，邵东的分选加工厂正在在建设之中，如果能顺利完成，就能大幅获利。

对于县供销社来说，花大力气投入建设供这样的惠农服务站，也有一个更宏大的目标。

2015年的深化供销社综合改革，明确了供销社是农服务的“国家队”的性质，为各地的供销社各地注入了活力，纷纷探索转型方向。

邵东县供销社这种“四位一体”的综合服务站点，几乎覆盖了农民生产生活的各个方面，也可以视作邵东供销社的一次探索，“这就是供销社综合改革基层的‘终极样本’之一”，朱海峰说。