全国政协委员赖明勇：建议停止计划生育并鼓励生育

3月10日，全国政协委员、民建中央常委、湖南省政协副主席、民建湖南省委主委、湖南省科技厅厅长赖明勇接受凤凰网湖南专访。

凤凰网湖南讯（文/图姜潇 曹晓波 易彬）

这次到北京参加全国两会，赖明勇带了7份建议。

其中两份，是“科技扶贫”和“种业自主创新”，可归口他湖南省科技厅厅长的本职工作；另外四份，涉及国际经贸、国有企业和文创产业，和他经济学长江学者的身份相匹配；最后一份，是他呼吁多年的“停止计划生育”。

从十一届全国政协委员到十二届全国人大代表，到今年再次“回归”全国政协委员序列，赖明勇一贯高产，这次也不例外。

“想要所有建议都被采纳，不太可能。”3月10日，赖明勇接受凤凰网湖南专访时说，“但发现问题，必须及时反馈给政府，这是作为代表委员的职责。”

全国政协委员、民建中央常委、湖南省政协副主席、民建湖南省委主委、湖南省科技厅厅长赖明勇。

“提案要有超前眼光”

凤凰网湖南：你多次就人口问题提出建议，呼吁停止计划生育。对这个话题，为何如此“执着”？

赖明勇：上世纪90年代，我曾经在日本留学。当时日本社会进入低生育、老龄化进程，随之而来的是长期的经济萎靡。

中国的人口问题比日本晚30年。但就当前中国生育率下降的势头来看，比当年的日本更加迅猛，出生人口的断崖式下跌已经很难避免。

2014年我参加全国两会时，就提出“停止计划生育”。当时，很多人大代表都觉得这个提法太激进，没人愿意联合署名。后来改成“全面放开二胎”，才把这份提案联名提交上去。

现在来看，“停止计划生育”的提法，就算放在当时也不过分。提案从提交到讨论、调研、采纳、实施，它有一个过程。所以，提案得有一定的超前眼光，打一点提前量。

凤凰网湖南：今年的《政府工作报告》，也提到了“应对人口老龄化”。你觉得，在制度层面可以做哪些调整？

赖明勇：提升生育率、应对老龄化，是一项系统工程。得充分发挥政府、社会、企业和个人的作用，才能形成有效合力。

“停止计划生育并鼓励生育”，是缓解当前困局的必然选择。可以通过免费婚检孕检、发放产妇营养补贴等方式，来刺激生育意愿。此外，还可以借助个税改革契机，以家庭为单位、根据抚养幼儿和养老人数来征收个税，以减轻抚幼和养老负担。

在日本，政府对雇佣年龄延持至70岁的企业给予补贴，还在每个城市设立老年人才中心，为老年人提供短期就业机会。这些经验，都值得我们借鉴。我们也可以对应地实行弹性退休制度，修改《劳动法》、《劳动合同法》中规定的劳动者退休年龄，鼓励条件许可的老人从事力所能及的工作。

还有“适当调整现行收养制度”、“完善幼儿抚育体系”、“加快养老服务体系建设”等，我都一并写入了建议。

3月10日，赖明勇接受凤凰网湖南专访。

最大的收获是“建议获得采纳”

凤凰网湖南：连续三届当选全国人大代表或政协委员，你怎么评价自己的履职表现？最大的收获是什么？

赖明勇：每年来北京参会，我都会带来一批提案，小组发言也比较积极。论总体表现，我给自己打七八分。当然，还有很大的提升空间。

今年1月《政府工作报告》初稿征求修改意见，我在长沙看完后提了4条建议。后来李克强总理所作的《政府工作报告》中，有3条都得到了不同程度的体现，比如“应对人口老龄化”。

所提建议得到采纳，在我看来这就是最大的个人收获。

想要所提建议都得到采纳，这不可能。但发现问题，必须及时反馈给政府，这是作为代表委员的职责。

凤凰网湖南：你还有一个身份，湖南省政协副主席。2018年，湖南省政协工作准备如何开展？

赖明勇：过去五年，特别是2016年以来，湖南省政协创新工作走在全国前列。

务实政协、智慧政协、开放政协、和谐政协，是今年湖南省政协的4大目标。它们将充分体现在各项工作中，比如政协云、微提案、微监督等。要通过讲实话、出实招、求实效，使政协工作更有实际效果。