深度观察丨潮起湘江 一座正在崛起的智慧之城

原标题：深度观察丨潮起湘江，一座正在崛起的智慧之城

湘江滔滔，奔流北上；奋进长沙，浩浩前行。

从千年古城到网红八强，从工业重镇到智造名城，从娱乐之都到智慧之城……今天的长沙吸引着全中国最顶级的流量，发展势头迅猛。

在长沙这样一座传统历史文化名城，随着移动互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的深入运用，以此为基础构建起的“智慧长沙”，正飞速地融入社会各个层面，让城市幸福感的底色更厚，让治理现代化的亮色更透，让高质量发展的成色更足。

智慧之光，正在这片星城大地上闪耀着蓬勃生机。

‍潮起：先手棋中做先手‍

“敢为人先”的长沙气质在智慧城市建设上得到了充分体现，城市的智慧化进程，长沙的每一个节点都选择领先。

近年来，长沙主动抢抓机遇，积极落实国家关于网络强国、数字中国、智慧社会等战略部署，充分利用“三网融合”“国家下一代互联网”“宽带中国”试点城市的优势，打造“宽带长沙”“无线长沙”“数字长沙”，“移动生活之都”“虚拟现实之都”“北斗之城”“移动互联网第五城”“移动支付第三城”等一个个目标成为现实，正在朝着“中国软件名城”“智能驾驶第一城”不断进发。

在竞逐智慧之城的赛道上，长沙已经下出了先手棋。目前，“大格局、大公司、大平台”生态已经初步构建。这先手中的先手还是源于一个走向未来的创新——2019年1月，长沙在湖南省率先成立数据资源管理局，致力于改变之前智慧城市建设“政出多门、九龙治水”的困境，自上而下统筹推进全市智慧城市建设。一年多来，智慧城市“总规划”、数据资源“总枢纽”的作用日益彰显。

新型基础设施建设成果丰硕。

城市超级大脑、政务云、区块链服务网络等新型基础设施建设，“互联网+政务服务”一体化平台、“我的长沙”城市移动综合服务平台等共性能力建设均在加快推进。政务云平台已为38个市直单位提供云服务，“数据三中台”已初步完成主体建设；城市超级大脑初步完成主体建设，可为30个单位的85个业务系统提供数据服务，累计被调用约1.31亿次，拟于年底发布“长沙城市大脑1.0”版本。

数据归集共享应用成效显著。

为加快推进政务数据归集，组织开展数据营商集中攻坚、市级系统融合和政务数据归集630攻坚等多项行动，全市数据共享交换平台汇聚370类、约100亿条数据。与此同时，长沙在数据资源交易应用上的探索也在积极推进，2020年6月，长沙市政府授权中电湘江数据服务有限公司运营全市健康医疗数据，这在全省尚属首例，将带动健康医疗大数据生态应用发展，打造覆盖华中的健康医疗大数据中心。‍

场景牵引数字经济成绩突出。

长沙将智慧城市建设作为数字经济发展的最大场景，推进形成智慧城市、数字经济“双轮驱动、齐头并进”的态势。腾讯、华为、中国电子等头部企业陆续入驻长沙，均基于与长沙在智慧城市建设领域的战略合作；PK体系、智能网联汽车、鲲鹏计算、移动互联网等产业，绝大部分是在智慧城市领域进行场景应用。在“软件业再出发”所发布的191个应用场景中，智慧城市领域的应用场景就有128个，总投资近50亿元。

潮涌：风生水起逐浪高‍

“让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”习近平总书记的殷切希望言犹在耳。

长沙，这个地处内陆的省会城市，依托智慧城市建设，正在向一座的“有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品味”的美丽舒适宜居的现代化都市转变。

城市“慧”运行：

2020年9月，长沙市应急指挥中心正式投入试运行，全市突发事件应对能做到“信息接收一张桌、资源调度一个号、应急处置一个调、应急会商一个厅”，各区县、街道、社区及消防、急救、公安等部门共享信息，各类数据实现“能看、能查、能用”，实时为决策服务，能够快速指挥调度处置各类突发状况。应急指挥一张图可以调度视频资源、救援力量、物资储备，实现“想要什么找到什么”的功能，24小时为城市安全保驾护航。

城市“慧”治理：

疫情期间，长沙通过建立起“大数据分析+网格化实地排查”机制，迅速实现1个月内新增确诊病例清零，位居全国同等城市前列，并率先全国启动复工复产，打造“湘就业”、“集采长沙”、“嗨游长沙”等互联网服务平台，带动招工就业、供需交流、消费复苏等，促进经济复苏，上半年GDP同比增长2.2%，位列全国第一，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的“大考”中交出了优异“答卷”，获评中欧绿色智慧城市数字化抗疫优秀案例奖。

图为9月23日晚，“大数据服务美好生活·我的长沙”系列应用发布会在黄兴广场举行，“我的长沙”APP3.0版本及系列小程序全新上线。

城市“慧”服务：

长沙市“互联网+政务服务”一体化平台不断优化升级，系统对接持续推进，现已实现四级全覆盖，200件省政府公布的“一件事”套餐已实现全市通办，“减时间”缩减率达到85%，平均跑动次数小于0.3次。“我的长沙”APP3.0版本及系列小程序全新上线，“我的长沙”APP聚焦一“码”通城，汇聚个人健康码、地铁乘车码、公交乘车码等信息码等各种“码”，现已上线公共服务213项，注册用户突破200万。

智慧城市建设不仅进一步激发出这座山水洲城的智慧魅力，也让人民的生活品质更高，生活更加幸福。

就医更贴心：

“健康长沙”小程序依托“互联网+医疗健康”信息平台，实现医疗服务统一入口，为广大市民提供全场景就医服务，现已接入全市117家医院，可结合区域健康智能应用服务能力，通过“码上挂号，码上缴费、码上看报告”，推动解决看病就医“三长一短”问题，提升市民就医体验。人工智能辅助医生看片正在长沙市一医院试点，可以极大提升医生看片效率，还可为基层患者远程就医提供便利，缓解大医院患者扎推的压力。

教育更智慧：

疫情期间，在线教育成功保证了学生“停课不停学”，教师们可以利用智慧教育云平台在线提前给学生布置预习作业；课堂上再利用拍照、测试、计时等功能调动学生的积极性，了解学生的知识掌握情况，课后还可跟踪学生学习情况。长沙正在建设智慧教育示范区，将打造互联共享教育资源，推进教育应用集成管理，汇聚教育发展大数据，全面推进基于空间教育、教学、教研、评价方式改革，推进教育公平和质量提升，促进学生全面发展、个性发展。

出行更便捷：

目前，长沙有2000多辆自带红绿灯、装有自适应全景系统等智能设备的智慧公交在路上运行，可大大减少驾驶员的盲区，监测驾驶员状态，还可感应“控制”红绿灯，让乘客的出行更安全、更快速。长沙现已集齐“智慧的路” “聪明的车”“强大的云”“可靠的网”，正在推动“车路云网”实现高度协同交互。近日，工信部批复支持湖南（长沙）创建国家级车联网先导区，可以预见，长沙的智能网联产业将乘势而上，从“部分要素无人区”走到“行业全域最前沿”。

……

一座与未来接轨的智慧之城渐行渐近，为最具幸福感的长沙增光添彩。

潮奔：激流勇进立标杆

满眼生机转化钧，天工人巧日争新。

如今，数字经济跳动在各大城市发展的脉搏里，作为数字经济的基础承载，智慧城市建设被寄予更多的希冀，成为各大城市争相加快布局的重点领域，仅在今年上半年，上海、深圳、杭州、宁波等城市均出台了相关文件，提出加强新型智慧城市建设，提升城市的核心竞争力和品牌美誉度。长沙不甘示弱、奋勇赶超，提出将新型智慧城市建设作为长沙高质量发展的重要引擎，加快建设“新型智慧城市示范城市”。在这个时间节点提出这样一个战略并非一时兴起的跟风，而是天时地利人和均已就位的历史抉择。

图为2020年7月9日，长沙市新型智慧城市研究会成立大会成功召开。

新的力量在蓬勃生长——

腾讯云长沙研发中心、云启基地正式落地，已吸引腾讯生态企业腾云悦智、明略科技、时空科技等入驻，并将落地腾讯智慧教育，搭建全国唯一的教育微信运营平台。华为鲲鹏计算产业联盟成员已扩容至76家，鲲鹏生态创新中心正式落地，由湘江鲲鹏公司研发制造的首台“长沙造”服务器正式下线。京东智联云数字经济产业园落户岳麓山大科城，奇安信城市网络安全运营总部落户长沙。

新的智慧在加速汇聚——

今年，长沙在智慧城市建设领域成功组建了两个超强“智囊团”——长沙市新型智慧城市专家库和长沙市新型智慧城市研究会。专家组成智囊团队，开展课题研究、夯实理论基础、探索长沙模式。专家库入库专家（第一批）名单共有119名智慧城市领域各个板块的优秀专家，其中，有8名为两院院士或者全国著名专家。研究会由相关企事业单位、研究机构、高等院校等组成，旨在打造长沙新型智慧城市建设研究合作平台，建成具有全国影响力的新型智慧城市领域专业智库。此外，各大合作企业的领军人才、优秀人才正在向长沙集结。

新的生态在全面构筑——

数字星城生态共建联盟现有入驻企业已达140余家。与此同时，以数据开发利用为纽带，引导支持湖南地理空间信息产业园、湘江新区健康医疗大数据产业园、长沙县区块链产业园做大做强；积极指导湖南大数据交易中心稳步建设……一个“政产学研用”融合发展的“生态圈”已经初步成型。如今，一片大树挺拔、小草茂密的“共生之林”，一片明月皎洁、繁星点点的“绝美夜空”已经是长沙智慧城市建设、数字经济发展生态的真实写照。

智慧长沙任重道远，但是前景光明，《长沙市人民政府关于加快建设新型智慧城市示范城市的决定》为未来指明了方向：

到2022年

自主可控的新型基础设施架构初步形成，智能可信的数据治理运营体系初步建立，城市超级大脑运行顺畅，有力支撑公共服务更加高效便捷、社会治理更加精准联动、产业经济更加融合创新，初步建成“全国新型智慧城市示范城市”。

到2025年

高速、智能、泛在、安全的新型基础设施体系基本健全，数字孪生城市和实体城市实现同步建设生长，公共服务、社会治理、产业发展等领域智能应用全面深入开展，推动长沙智能化治理水平达到全国领先。

到2035年

数据资源成为驱动长沙精明增长的关键要素，信息服务深度融入百姓生活各个方面，新型智慧城市建设成为长沙享誉全球的“名片”，引领长沙建设成为国际知名的现代化中心城市。

这一连串的发展目标

共同编制出智慧长沙的美好未来

一幅以智慧城市建设为底图的

高质量发展蓝图

正在星城大地上铺展开来

长沙乘着数字经济大潮，朝着通往高质量发展、高品质生活的航向，全力打造以数字改变生活实现市民幸福感再升级的示范之城、以智能网联与智慧交通融合发展推进智能驾驶实现智慧出行的示范之城、以城市超级大脑赋能实现治理体系和治理能力现代化的示范之城、以信创生态培育引领数字经济创新发展的示范之城、以数据要素作用释放推进先进制造业数字化转型的示范之城，奋力驶向波澜壮阔的新蓝海。