银保监会拟摸底人身险监管制度执行效果

原标题：银保监会拟摸底人身险监管制度执行效果

北京商报讯 （记者 孟凡霞 李皓洁）伴随着人身险行业的快速发展，配套的监管制度更新整合也紧随其后。9月25日，北京商报记者独家获悉，为进一步完善人身保险监管制度体系，提高人身保险监管制度的执行效果，银保监会拟向人身险公司进行人身保险制度执行情况的书面调研。

记者了解到，此次书面调研的范围包括2018年12月之前实施的现行有效人身保险监管制度，但不包括近期已经征求过意见的有关文件。具体来看，此次书面调研涉及的相关制度文件共计52条。从涉及的公司部门来看，包括财务管理中心、精算部、渠道管理部、个险业务部、银保业务部、运营管理中心、法务合规部、战略发展部、产品企划部等多个责任部门。

而此次调研内容主要涉及人身险公司对相关制度执行的合法性、科学性、协调性、有效性等情况。

具体来看，合法性是指相关制度内容是否符合法律法规和政策要求，是否符合银保监会规章等规定；科学性即相关制度是否符合当前行业发展需要，是否有针对性地制定规范措施，是否具有适当的前瞻性，能够为市场发展留下空间，是否对行政监管相对人设定公平合理的权利义务等。

协调性是指相关制度的各项条款之间是否协调一致，不存在冲突，相关制度之间及相关制度与其他法律法规文件之间是否存在内容冲突、交叉、重合，相关配套制度是否完备等。

有效性包括相关制度执行是否顺畅、高效，能否有效规范市场行为，实现预期规范目的。同时，还包括制度是得到普遍执行，还是部分执行及制度整体执行效果如何等。

对于监管部门此次摸底人身险公司规定落实情况，中国社科院保险与经济发展研究中心秘书长王向楠表示，此次调研的目的不是要在制度执行问题上对人身险公司进行检查，或让公司自查自纠，而是让公司真实反馈制度执行中的困难，从而完善相关部门规章，最终使得监管部门的制度设计能够更加符合基本法律规范、匹配新时代发展要求，同时兼顾保险业风险防范与发展创新、提高监管效率和合规成本。

“中国人身保险业发展很快，已经经过了几次调整，此前的某些规定在当时具有前瞻性或及时性，不过随着行业的发展，目前仍存需要进行优化的可能；另外，一些行业规范在先后出台的过程中，呈现内容相同或类似的情况，这也需要在体系上和衔接上进行整合。”王向楠补充道。

此外，银保监会在通知中强调，保险公司应高度重视此次调研工作，要求保险公司对制度的整体执行效果进行评估，并将修改意见一并提出。例如，评估内容包括人身保险业综合治理销售误导效果、养老保障管理业务、一年期小额人身保险产品经营情况等，同时评估中也需简要说明问题、执行障碍、原因、建议等。