湖南计划5年时间让有条件的农民都变“股东”

2018年省委一号文件解读发布会

凤凰网湖南讯（文/谭丽平）“力争用5年左右时间，将经营性资产折股量化到村集体组织的每个成员。”4月25日发布，在长沙召开的2018年湖南省委一号文件政策解读新闻发布会上，宣布了上述消息。

农村经营性资产，包含集体投资兴办的企业，用于经营的房屋、工具、土地等生产资料，及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等。

在省会长沙，一些城中村的集体经营性资产高达数十亿。在省其它地区，拥有上规模集体经营性资产的村庄，也不在少数。资产折股量化后，意味着大量湖南农民会变成所在村庄的“股民”。

这有何好处？国内一些先行先试的地区，给出了部分答案。

在河北承德双滦区，一些村庄把集体经营性的资产投入当地发展前景较好的专业合作社、农业龙头企业等各类经济主体，再将“股份”量化给当地农民，发放股权证书，定期分红。

陕西省渭南市沟北村的做法稍有不同。它成立了集体股份经济合作社，农民可用自家闲置土地入股。总收益提取27%作为公积金用于产业发展壮大，10%作为公益金用于社区公共服务开支。剩下的收益按100%量化分配，量化到人之后，可以依法继承、转让、赠予，不得退股提现。此举更是解决了在外务工人员的后顾之忧。

湖南省委一号文件提到，省内计划在3年内全面开展农村集体资产的清算核资，开展折股量化赋权改革。

文件主题为“关于实施乡村振兴战略开创新时代‘三农’工作新局面的意见”。这也是湖南省委一号文件连续15年关注三农问题。