呵护绿水青山 江华瑶族自治县2017年河长制工作纪实

凤凰网湖南讯（通讯员：何颖平、唐世日）行走在“神州瑶都”——江华，蓝天白云明净万里，青山如黛，绿水如蓝，仿佛一幅幅美丽的水墨画。这归功于河长制。实践证明，该县河长制真正扭转了“九龙治水水不治”的弊病，明晰了权责，形成了全县上下共同治水的良好氛围。

落实“双河长”，开启“政府+民间”治水新模式

该县先后6次召开县委常委会议、政府常务会议专题研究部署推进河长制工作。建立了县、乡、村三级河长制机构。各类河长总人数达733名，涵盖全县16个乡镇、所有河流和水库。

该县在全市率先成立了首个县级“民间河长”行动中心，并招募了24名民间河长，形成了“政府+民间”河长“双轨制”。“现在围绕‘根在人、源在岸、污在水’层层压实责任，全面落实河长制。”该县县级副河长、副县长黄守平说：“‘河水有问题，直接找河长’已经成为每个人的共识。”

建立机制，营造持续治理新常态

河流要常清，青山要常秀，该县从“河长制”逐步走向“河长治”。该县出台了河长制工作督查制度、日常监管巡查制度、验收制度等6项工作制度，制订了考核办法，并纳入政府绩效考核。建立了河长制工作通报、约谈等制度，着力提升监管实效。县、乡、村三级河长机构都开通了举报电话、信箱和邮箱，受理群众来电、来访、来函举报，如实登记，及时处理，适时通报，形成了日常监管的新常态。

“专项治理，已经成为治河治水的新常态，必须长期抓下去，确保河水长清，青山长秀。”该县河长办主任唐震说。

该县通过有力推进河道采砂、“两口一源” 、畜禽养殖污染、水库污染等各类专项整治工作，共取缔了非法采砂（包括山砂）点54个，整顿清障疏浚及机械制砂场浑水排放等问题45个；取缔了县城城区一、二级饮用水源保护区范围内的餐饮店、烧烤场、沿河农村垃圾池；升级改造296家的畜禽规模养殖场，取缔14座水库的不规范养殖场。2017年度，全县6个水功能区水质监测断面全部达到I、Ⅱ类水质。

生态大计，“河长制”从娃娃抓起

“生态文明从娃娃抓起。”该县教育局河长办负责人蒋团永说。

今年年初，全县所有中学学校组建了“红领巾河长”“共青团河长”，引领青少年、儿童参与生态文明建设和治水护河工作。“让‘红领巾河长’当好绿色理念的传播者、生态文明的捍卫者，调动青少年学生参与护水治河的积极性，引导和鼓励全民参与。”该县河长办主任唐震说。

一年来，该县各级河长共开展巡河12867余人次，“民间河长”水质检测、“净滩”、护河行动1700余人次，累计发现各类问题1567个，下发书面交办件、交办函53件，清理转运、处理各类河道垃圾5683吨，发放各类宣传资料等7518份，发布《河长制工作简报》6期，《督察通报》2期；制作、安装、各类河长公示牌417块。付出才有回报。2017年，该县先后获得国家生态文明先行示范区、国家生态主体功能建设试点示范县、全国绿化模范县和湖南省唯一的国家生态文明建设示范县等荣誉。